Административная ответственность работодателя за нарушение требований трудового законодательства

В случае выявления инспекторами труда в ходе проверки каких-либо нарушений, организация, ее руководитель, а также иные работники, ответственные за соблюдение трудового законодательства и требований охраны труда могут быть привлечены к административной ответственности. Любое назначение ответственных лиц не гарантирует уход генерального директора (работодателя) от ответственности. Единственным основанием для непривлечения к административной ответственности является соблюдение требований законодательства.

В случае выявления нарушений первые лица организаций:

могут получать обязательные для исполнения предписания и представления;
могут быть обязаны выплатить административные штрафы согласно статьям КоАП (ст. 5.27-5.34);
могут получать судебные решения, запрещающие работу, как в отдельных подразделениях своей организации, так и на предприятии в целом;
могут быть отстранены от работы (например, с тем, что они не прошли обучения по охране труда).

Важным является то, что в соответствии с практикой, при совершении аналогичного нарушения в отношении сразу нескольких работников организации, например, при допуске работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, общий размер административного штрафа, налагаемого на должностное лицо или организацию за указанное нарушение, может быть рассчитан исходя из общего количества работников, в отношении которых работодатель допустил указанное нарушение.

К сведению!Если раньше, максимальная ответственность работодателя не превышала 50 тысяч рублей независимо от количества допущенных нарушений и числа работников, в отношении которых были допущены данные нарушения, то теперь административная ответственность в большинстве случаев суммируется. В результате, общий размер штрафов, налагаемых по результатам одной проверки, в крупных организациях может достигать нескольких миллионов рублей. Законность такого метода расчета административных штрафов за нарушения в сфере трудового законодательства и требований охраны труда подтверждается, в частности, Постановлением ВС РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16.

Кроме привлечения работодателя к ответственности, по итогам проверки государственной инспекцией труда также будет вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Таким образом, помимо оплаты административного штрафа, работодателю необходимо будет в срок, установленный в предписании, исправить допущенные нарушения. В противном случае, работодатель будет привлечен к ответственности уже за невыполнение предписания.

С 1 января вступили в силу поправки в нормы КоАП РФ, регулирующие административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ). Рассмотрим самые существенные для работодателей изменения. Прежде всего, законодатель разделил санкции за нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда, выделив последние из общей ст. 5.27 в отдельную статью- 5.27.1.

Общие формулировки "нарушение законодательства о труде и об охране труда" теперь исчезли из КоАП РФ и на их место пришли конкретные частные основания для привлечения к ответственности. Например, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах и др.

К сведению!Сами санкции стали намного жестче. Так максимальный размер административного штрафа на юридическое лицо с нового года составляет 200 тыс. рублей (был – 50 тыс. рублей). Максимальный размер штрафа для физического лица вырос в 8 раз и составляет теперь 40 тыс. рублей.

Стоит обратить внимание, что за отдельные нарушения работодателю сразу грозит дисквалификация.

Как показывает практика привлечения работодателей к ответственности самыми распространенными нарушениями в сфере трудового законодательства и законодательства по охране труда являются:

книга учета движения трудовых книжек не скреплена сургучной печатью или пломбой;
в трудовых договорах нет всех гарантий, работникам работающих во вредных условиях труда (согласно изменениям, введенным с 01.01.2014);
есть задолженность по предоставлению отпусков;
нет аттестации или специальной оценки условий труда;
офисные работники, работающие с ПК при приеме на работу не проходят медицинские осмотры и нет, в том числе и результатов периодических медицинских осмотров;
работникам, периодически задерживалась выплата отпускных, то есть вместо того, чтобы выплачивать отпускные как положено по ст. 136 ТК РФ за три дня до начала отпуска, они выплачивались иногда в первый день отпуска, иногда после отпуска, в связи с тем, что работники ходят в отпуск по заявлениям.

С 01 января 2015 года сроки давности привлечения к административной ответственности увеличился с 2 месяцев до 1 года, что, несомненно, еще сильнее усложняет положение работодателей при проведении инспекционных проверок.

Материалы подготовил отдел организации

и охраны труда Управления экономики

Администрации Пуровского района