Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой от 19.07.2019

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2019 г. № 228-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению
водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой

В соответствии с решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 07 декабря 2017 года № 121 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Пуровский район» (с изменениями от 29 ноября 2018 года № 161) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой.
2. Определить Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района (О.С. Резвов) уполномоченным органом по предоставлению иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой.
3. Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района (О.С. Резвов):
- заключить с Администрацией муниципального образования посёлок Уренгой соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пуровского района на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой (далее – соглашение);
- организовать работу по исполнению соглашения с Администрацией муниципального образования посёлок Уренгой.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации района:
- от 23 апреля 2015 года № 106-ПА «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой»;
- от 10 марта 2016 года № 81-ПА «О внесении изменений в постановление Администрации района от 23 апреля 2015 года № 106-ПА «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой».
5. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
6. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч».
7. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.
8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района по социально-экономическому развитию района Е.Н. Мезенцева.

Глава района А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 19 июля 2019 года № 228-ПА

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению
водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в муниципальном образовании посёлок Уренгой (далее - порядок) определяет условия и порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счёт средств бюджета Пуровского района (далее – бюджет района) для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых муниципальным образованием посёлок Уренгой в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в период межсезонья.
1.2. В целях реализации настоящего порядка используются следующие понятия:
иные межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые из бюджета района бюджету муниципального образования посёлок Уренгой на осуществление полномочий в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в период межсезонья;
социально значимый маршрут – маршрут пассажирских перевозок, осуществляемый по регулируемым тарифам с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в целях обеспечения транспортного сообщения с отдаленными населенными пунктами, социальными объектами и с другими видами транспорта, разрыв с которыми может привести к ограничению свободы передвижения населения и вызвать негативные социальные последствия;
льготный тариф – регулируемая цена (тариф), уровень которой утверждается ниже затрат организации водного транспорта с учетом возмещения недополученных доходов из бюджета района;
муниципальный контракт на аренду водного транспортного средства с экипажем – муниципальный контракт на аренду водного транспортного средства с экипажем заключенный в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для осуществления круглосуточной перевозки пассажиров и багажа через реку Пур в границах муниципального образования поселок Уренгой в период снятия наплавного моста для прохождения ледохода/ледостава, обеспечения эвакуации населения поселка Уренгой в случае паводка на реке Пур;
уполномоченный орган – Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района, наделённый полномочиями по предоставлению иных межбюджетных трансфертов;
получатель – Администрация муниципального образования посёлок Уренгой, заключившая с уполномоченным органом соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение) – соглашение между получателем и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением иных межбюджетных трансфертов.
1.3. Расходы, связанные с организацией пассажирских перевозок водным транспортом в границах муниципального образования посёлок Уренгой, отражаются в разделе 0400 «Национальная экономика», подразделе 0408 «Транспорт» классификации расходов бюджетов.
1.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в бюджете
района на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, определённые настоящим порядком.

II. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты за счёт средств бюджета района предоставляются получателю для компенсации расходов, возникших в результате решений, принятых муниципальным образованием посёлок Уренгой в сфере предоставления транспортных услуг населению водным транспортом в период межсезонья.

III. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Условиями предоставления получателю иных межбюджетных трансфертов являются:
3.1.1. При предоставлении иных межбюджетных трансфертов на предоставление транспортных услуг населению водным транспортом на социально значимом маршруте по льготным тарифам:
– заключение соглашения по форме, утверждённой локальным актом уполномоченного органа;
– наличие утверждённого муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа водным транспортом в период межсезонья;
– наличие договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа в границах муниципального образования посёлок Уренгой водным транспортом в период межсезонья, предусматривающего предоставление субсидий;
3.1.2. При предоставлении иных межбюджетных трансфертов на предоставление транспортных услуг населению водным транспортом путём заключения муниципального контракта на аренду водного транспортного средства с экипажем:
– заключение соглашения по форме, утверждённой локальным актом уполномоченного органа;
– заключение муниципального контракта на аренду водного транспортного средства с экипажем в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– наличие документа, подтверждающего годность к плаванию водного транспорта;
– наличие документа(ов), подтверждающих право управления экипажа судна (основной и сменный) скоростными судами внутреннего водного транспорта;
– наличие у перевозчика лицензии на право перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
– наличие у перевозчика обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном»;
– наличие у перевозчика документа, подтверждающего право владения водным транспортом.

IV. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются получателю при выполнении условий, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка.
4.2. В целях заключения соглашения получатель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
4.2.1. При предоставлении иных межбюджетных трансфертов на предоставление транспортных услуг населению водным транспортом на социально значимом маршруте по льготным тарифам:
– заверенную копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа водным транспортом в период межсезонья;
– договор на оказание услуг по перевозке пассажиров в границах муниципального образования посёлок Уренгой водным транспортом в период межсезонья, предусматривающего предоставление субсидий;
4.2.2. При предоставлении иных межбюджетных трансфертов на предоставление транспортных услуг населению водным транспортом путем заключения муниципального контракта на аренду водного транспортного средства с экипажем:
– муниципальный контракт на аренду водного транспортного средства с экипажем, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– документ, подтверждающий годность к плаванию водного транспорта;
– документ, подтверждающий право управления экипажа судна (основного и сменного) скоростными судами внутреннего водного транспорта;
– лицензию на право перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
– договор страхования гражданской ответственности перевозчика в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ или полис (сертификат) к данному договору;
– документ, подтверждающий право владения водным транспортом.
4.3. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
– непредставление либо предоставление не в полном объёме документов, указанных в пункте 4.2 настоящего порядка.
В случае отказа в заключении соглашения получатель имеет право на повторное предоставление документов в течение 14 рабочих дней с даты получения уведомления о выявленных замечаниях.
4.4. Для получения иных межбюджетных трансфертов получатель представляет в уполномоченный орган заявку по форме, утверждённой локальным правовым актом уполномоченного органа.
Заявка предоставляется на сумму прогнозной потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов в текущем месяце с учётом предусмотренного муниципальным контрактом (договором) авансирования услуг в размере не более 30% стоимости услуг, подлежащих выполнению в текущем финансовом году.
4.5. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня поступления заявки осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов получателю в соответствии с заключённым соглашением.
4.6. Не освоение получателем иных межбюджетных трансфертов в отчетном месяце является основанием для корректировки уполномоченным органом заявленной суммы иных межбюджетных трансфертов на текущий месяц.

V. Порядок расходования иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные получателю, отражаются в доходах бюджета муниципального образования посёлок Уренгой.
5.2. Получатель осуществляет расходование иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные разделом 2 настоящего порядка, путём размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством. Использование иных межбюджетных трансфертов на иные цели не допускается.
5.3. Получатель ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляет в уполномоченный орган:
– отчёт об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, утверждённой локальным правовым актом уполномоченного органа;
– платёжные поручения с приложением документов, являющихся основанием для проведения платежей;
– пояснительную записку с кратким описанием хода реализации мероприятий.
Отчёт об использовании иных межбюджетных трансфертов за отчетный финансовый год представляется не позднее 12 января очередного финансового года.
5.4. Получатель до 15 января очередного финансового года проводит сверку расчётов за прошедший финансовый год с уполномоченным органом.
5.5. При нарушении получателем сроков предоставления отчётности и информации, несоответствии представленных документов или непредставление документов, установленных пунктом 5.3 настоящего порядка, возникает основание для приостановления перечисления иных межбюджетных трансфертов.
5.6. Решение уполномоченного органа о приостановлении перечисления иных межбюджетных трансфертов направляется получателю в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня обнаружения нарушений, установленных в пункте 5.5 настоящего порядка.
5.7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов возобновляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем выявленных нарушений.

VI. Порядок возврата и перераспределения иных межбюджетных трансфертов

6.1. Иные межбюджетные трансферты, не использованные получателем в срок до 25 декабря текущего финансового года, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет района.
6.2. Возврат иных межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке:
6.2.1. Получатель предоставляет в уполномоченный орган отчёт об использовании иных межбюджетных трансфертов.
6.2.2. Уполномоченный орган направляет в адрес получателя уведомление о возврате иных межбюджетных трансфертов и письмо с указанием реквизитов для их возврата.
6.2.3. Получатель обязан осуществить возврат иных межбюджетных трансфертов в течение 5 (пяти) рабочих дней.

VII. Порядок осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов

7.1. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется уполномоченным органом в пределах полномочий, определённых законодательством.
7.2. Уполномоченный орган несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим порядком.
7.3. Получатель несёт ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

VIII. Оценка эффективности и результативности использования иных межбюджетных трансфертов

8.1. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов получателем является численность населения, получившего транспортные услуги.
8.2. Эффективность и результативность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается уполномоченным органом по завершении финансового года.