Об утверждении Положения о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район от 15.12.2017

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2017 г. № 369-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", на основании статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район
2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района по социально-экономическому развитию района Е.Н. Мезенцева.

Глава района А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 15 декабря 2017 г. № 369-ПА

Положение о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (далее – Положение) определяет:
- порядок выявления рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (далее – муниципальное образование);
- порядок подготовки и выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования;
- порядок проведения работ по демонтажу, транспортировке до места хранения и хранению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования;
- порядок возврата демонтированных рекламных конструкций их владельцам.
1.2. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридичесими лицами, индивидуальными предпринимателями – владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия.
1) разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее –разрешение) – документ, выданный Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (далее – депарамент) физическому или юридическому лицу в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", дающий право устанавливать и эксплуатировать рекламную конструкцию в границах территории муниципального образования;
2) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
3) выявленная рекламная конструкция – рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатируемая без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район, обнаруженная при визуальном осмотре уполномоченными лицами департамента, а так же на основании обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, поступивших в департамент и (или) принятая на учет выявленных рекламных конструкций;
4) демонтаж выявленной рекламной конструкции (далее – демонтаж) – комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с освобождением места на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их от выявленной рекламной конструкции;
5) принудительный демонтаж выявленной рекламной конструкции (далее – принудительный демонтаж) – комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с освобождением места на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их от рекламной конструкции, организованный департаментом за счет средств бюджета муниципального образования в связи с невыполнением в указанный срок владельцем выявленной рекламной конструкции либо собственником или законным владельцем объекта недвижимости, к которому присоединена выявленная рекламная конструкция, требований департамента по проведению работ по демонтажу;
6) демонтированная рекламная конструкция – выявленная рекламная конструкция, подвергшаяся процедуре принудительного демонтажа;
7) невостребованная рекламная конструкция – демонтированная рекламная конструкция, не истребованная её владельцем по окончании срока хранения, за счет средств бюджета муниципального образования;
8) уничтожение рекламной конструкции – уничтожение демонтированной рекламной конструкции после принятия ее в муниципальную собственность как бесхозяйное имущество.
1.4. К рекламным конструкциям, установленным и (или) эксплуатируемым без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район относятся:
1) рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые без разрешения, полученного в установленном порядке;
2) рекламные конструкции, эксплуатируемые после окончания срока действия разрешения;
3) рекламные конструкции, эксплуатируемые после аннулирования разрешения или признания его недействительным.
1.5. Организацию работ по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район, по учету выявленных рекламных конструкций, по подготовке и выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций, организацию работ по принудительному демонтажу установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район осуществляет департамент.
1.6. Демонтаж, транспортировка, хранение и уничтожение в случае необходимости после признания права муниципальной собственности на такую рекламную конструкцию в качестве бесхозяйной вещи, демонтированной рекламной конструкции осуществляется организацией, заключившей муниципальный контракт (договор) на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с действующим законодательством.

II. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район

2.1. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район, осуществляется при визуальном осмотре территорий муниципального образования уполномоченными лицами департамента, а так же на основании обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления (далее - обращения), поступивших в департамент.
2.2. По результатам рассмотрения обращения и осмотра территории уполномоченное лицо департамента в течение 10 рабочих дней составляет отчет, содержащий:
1) схему границ обследуемого земельного участка, места осмотра территории;
2) информацию о дате и времени проведения осмотра территории;
3) адрес объекта с выявленной рекламной конструкцией либо описание места размещения выявленной рекламной конструкции на земельном участке с привязкой к определённому объекту, расположенному в наименьшей удаленности от выявленной рекламной конструкции (с нанесением в прилагаемую схему);
4) фотографии выявленной рекламной конструкции.
2.3. В случае отсутствия на обследованной территории выявленных рекламных конструкций в отчете о результатах осмотра территории указывается информация об отсутствии таких рекламных конструкций на соответствующей территории.
2.4. Департамент ведет учет выявленных рекламных конструкций на постоянной основе путем составления и ведения реестра рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению.
2.5. В случае обнаружения в ходе проведения визуального осмотра выявленной рекламной конструкции уполномоченное лицо департамента непосредственно на месте выявления составляет Акт осмотра рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (далее – акт осмотра) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2.6. Акт осмотра подписывается всеми участниками визуального осмотра территории.
2.7. В течение 30 рабочих дней со дня составления акта осмотра департамент проводит работу по установлению владельца выявленной рекламной конструкции, а также собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена выявленная рекламная конструкция, в том числе путем направления запросов в уполномоченные органы государственной власти.

III. Подготовка и выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район

3.1. Если владелец выявленной рекламной конструкции, подлежащей демонтажу, по истечении периода, указанного в п. 2.7 настоящего Положения, установлен, то департамент выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (далее - предписание) владельцу выявленной рекламной конструкции. Предписание составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
3.2. Предписание выдается владельцу выявленной рекламной конструкции не позднее 5 рабочих дней с момента его подготовки лично под подпись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3. Владелец выявленной рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи ему предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи указанного предписания.
3.4. Если в установленный п. 3.3 настоящего Положения срок владелец выявленной рекламной конструкции не выполнил обязанность по ее демонтажу или если владелец выявленной рекламной конструкции неизвестен, а выявленная рекламная конструкция размещена на недвижимом имуществе, собственник или иной законный владелец которого известен (за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), департамент выдает предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена выявленная рекламная конструкция, в порядке, который определен п.п. 3.1, 3.2 настоящего Положения.
3.5. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, указанные в п. 3.4 настоящего Положения, обязан демонтировать такую рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
3.6. По истечении срока, указанного в п. 3.3, п. 3.5 настоящего Положения, ответственное лицо департамента не позднее 10 рабочих дней составляет акт проверки выполнения предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
3.7. В случае если владелец рекламной конструкции или законный владелец недвижимого имущества, к которму присоединена рекламная конструкция не известны, а также в случае невозможности вручения предписания владельцу рекламной конструкции или законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, предписание в трехдневный срок подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
Исчисление срока, установленного предписанием, в этом случае исчисляется со дня его размещения на официальном сайте.

IV. Организация работы по принудительному демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район

4.1. В случае невыполнения владельцем выявленной рекламной конструкции либо собственником или законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена выявленная рекламная конструкция, требований департамента по проведению работ по демонтажу, предусмотренных п. 3.3, п. 3.5 настоящего Положения, департамент издает приказ о принудительном демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (далее – приказ).
4.2. Проект приказа разрабатывает управление архитектуры и градостроительства департамента (далее – управление).
4.3. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется организацией, с которой департаментом заключен соответствующий муниципальный контракт в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), за счет средств бюджета муниципального образования Пуровкий район.
4.4. Определение стоимости выполнения работ, необходимых для заключения муниципального контракта, указанного в п. 4.3 настоящего Положения, осуществляет муниципальное казенное учреждение "Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района" после передачи департаментом необходимых исходных данных.
4.5. По требованию департамента собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена демонтированная рекламная конструкция (за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) либо владелец демонтируемой рекламной конструкции обязан возместить расходы, понесенные в связи с принудительным демонтажом, транспортировкой, хранением демонтированной рекламной конструкции.
4.6. В случае отказа владельца демонтированной рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена демонтированная рекламная конструкция, добровольно возместить расходы, понесенные департаментом в связи с принудительным демонтажом, транспортировкой, хранением, или в необходимых случаях уничтожением демонтированной рекламной конструкции департамент взыскивает расходы в судебном порядке.
4.7. При проведении процедуры принудительного демонтажа уполномоченное лицо департамента составляет акт о принудительном демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (далее - акт о демонтаже) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению. Процесс ведения принудительного демонтажа сопровождается фотосъемкой.
4.8. Акт о демонтаже подписывается уполномоченным лицом департамента, иными лицами, присутствующими при проведении работ по принудительному демонтажу, представителем подрядной организации, проводящей работы по принудительному демонтажу, в день проведения демонтажа рекламной конструкции.
4.9. Специалист управления заносит информацию о проведённом принудительном демонтаже в реестр рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования Пуровский район (приложение № 5 к настоящему Положению).
4.10. Не позднее 5 календарных дней, следующих за днем осуществления демонтажа, департамент направляет владельцу рекламной конструкции, собственнику или иному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, акт о произведенном демонтаже. Информация о произведенном демонтаже также размещается департаментом на официальном сайте муниципального образования Пуровский район и публикуется в общественно-политической газете "Северный луч" не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа.
В случае, если владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, неизвестны, информация о произведенном демонтаже размещается департаментом на официальном сайте муниципального образования Пуровский район и публикуется в общественно-политической газете "Северный луч" не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа. При этом датой получения уведомления владельцем демонтированной рекламной конструкции является дата публикации уведомления на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4.11. Принудительный демонтаж проводится посредством разборки рекламной конструкции на составные части с сохранением их целостности.
4.12. В случае невозможности разобрать выявленную рекламную конструкцию в силу конструктивных особенностей или износа (коррозии) мест крепления (соединения) составных частей производится резка конструкции с применением специального оборудования. При этом в акте о демонтаже делается соответствующая запись.
4.13. После демонтажа подрядная организация принимает рекламные конструкции на отвественное хранение и несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламных конструкций, принятых на хранение, а также за ущерб, причиненный владельцу рекламных конструкций вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу.
Подрядная организация не несет ответственности за состояние демонтированных рекламных конструкций, не востребованных владельцами в течение 90 календарных дней со дня размещения информации о произведенном демонтаже уполномоченным органом на официальном сайте муниципального образования Пурвоский район.
4.14. Департамент не несет ответственности за состояние демонтированных рекламных конструкций.

V. Порядок хранения демонтированной рекламной конструкции и порядок возврата демонтированной рекламной конструкции её владельцу

5.1. После проведения процедуры принудительного демонтажа и подписания акта о демонтаже, подрядные организации, заключившие муниципальный контракт (договор), предусматривающий транспортировку, хранение такими организациями демонтированной рекламной конструкции, транспортируют и принимают на хранение демонтированную рекламную конструкцию.
5.2. Передача демонтированной рекламной конструкции организациям, осуществляющим работу по транспортировке, хранению, должна проходить с подписанием акта приема-передачи, составленного в произвольной форме.
5.3. Демонтированная рекламная конструкция подлежит хранению до момента ее востребования владельцем или признания демонтированной рекламной конструкции бесхозяйной вещью в установленном законом порядке.
5.4. В течение 10 рабочих дней после проведения процедуры принудительного демонтажа департамент готовит извещение о произведенном принудительном демонтаже для направления в адрес владельца демонтированной рекламной конструкции либо в адрес собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена демонтированная рекламная конструкция, которым было выдано предписание, о произведенном принудительном демонтаже.
5.5. Извещение о произведенном принудительном демонтаже вручается владельцу демонтированной рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, лично под подпись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
5.6. В извещении о произведенном принудительном демонтаже указывается:
1) дата проведения принудительных демонтажных работ выявленной рекламной конструкции;
2) адрес (места размещения объекта), по которому был осуществлен принудительный демонтаж выявленной рекламной конструкции, либо описание места размещения выявленной рекламной конструкции на земельном участке с привязкой к определённому объекту, расположенному в наименьшей удаленности от места демонтажа выявленной рекламной конструкции;
3) место хранения принудительно демонтированной рекламной конструкции;
4) размер расходов, реквизиты счета оплаты расходов, понесённых департаментом в связи с демонтажом, транспортировкой к месту хранения, хранением рекламной конструкции.
5.7. В случае если владелец рекламной конструкции или законный владелец недвижимого имущества, к которму присоединена рекламная конструкция, не известны, а также в случае невозможности вручения извещения владельцу рекламной конструкции или законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, извещение в трехдневный срок подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
5.8. Передача демонтированной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется на основании заявления владельца, направленного в адрес департамента, с приложением документов, подтверждающих право владения рекламной конструкцией, после возмещения расходов, понесенных в связи с демонтажом, транспортировкой и хранением рекламной конструкции.
5.9. В течение 10 рабочих дней после поступления заявления от собственника о возврате рекламной конструкции департамент сообщает заявителю о возможности передачи рекламной конструкции при условии поступления в бюджет Пуровского района денежных средств за возмещение расходов, понесенных в связи с демонтажом, транспортировкой и хранением рекламной конструкции и подтверждения право собственности или иное вещное право на рекламную конструкцию либо право владения и пользования рекламной конструкцией.
В противном случае департамент отказывает в передаче демонтированной рекламной конструкции до момента устранения причин послуживших для отказа.
5.10. Возврат демонтированной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется подрядной оргнизацией в течение 30 дней со дня сообщения о возможности возврата рекламной конструкции.
5.11. В случае невостребования демонтированной рекламной конструкции владельцем в течение 3 месяцев с момента направления ему уведомления о проведении принудительного демонтажа рекламной конструкции либо с даты размещения такого уведомления на официальном сайте муниципального образования Пуровский район департамент направляет информацию о такой демонтированной рекламной конструкции в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района для признания ее бесхозяйной вещью в установленном законом порядке для последующего уничтожения (утилизации) подрядной организацией.
5.12. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.