Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе от 17.12.2015

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2015 г. № 337-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе

В соответствии с Уставом муниципального образования Пуровский район, Уставом муниципального образования город Тарко-Сале, постановлением Администрации Пуровского района от 13.10.2015 № 259-ПА "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Тарко-Сале", в целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Пуровском районе постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе.
2. Возложить на Управление транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района (И.Н. Бородин) функции по установлению, изменению, отмене муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе.
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам муниципального хозяйства Е.Н. Мезенцева.

И.п. Главы района Н.А. Фамбулова

Утверждён
постановлением Администрации района
от 17 декабря 2015 г. № 337-ПА

Порядок установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе

I. Общие положения

1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе (далее – Порядок) разработан в целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в Пуровском районе.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
уполномоченный орган на осуществление функций по установлению, изменению, отмене муниципальных автобусных маршрутов в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе – Управление транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района (далее – уполномоченный орган);
муниципальный маршрут регулярных перевозок – муниципальный автобусный маршрут регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе;
орган местного самоуправления поселения – администрация муниципального образования, по территории которого проходит муниципальный маршрут регулярных перевозок;
реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок – документ, содержащий сведения о муниципальных автобусных маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях в Пуровском районе.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон 220-ФЗ), в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

II. Установление, изменение муниципального маршрута

регулярных перевозок
3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется уполномоченным органом по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.
4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 14 или пунктом 15 настоящего Порядка.
5. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные пунктом 16 и пунктом 17 настоящего Порядка.
6. В течение трех дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо, в случае если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 14, 15 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктами 16, 17 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
7. В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка, и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.
8. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложившего установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, а также органы местного самоуправления поселений, в границах которых данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам местного значения. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.
9. Уполномоченный орган размещает на официальном интернет-сайте муниципального образования Пуровский район (http://www.puradm.ru) информацию о принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.
10. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Присвоение номеров вновь устанавливаемым муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется в следующем порядке:
- маршруты в городском сообщении с 1 до 99;
- маршруты в пригородном сообщении с 101 до 199;
- маршруты в междугородном сообщении с 201 до 299.
11. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.
12. Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, который обратился с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута.
13. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальному маршруту, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного муниципального маршрута регулярных перевозок. Указанные владельцы обязаны разместить эти сведения на остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 – 10 настоящего Порядка.

III. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и порядок его представления или направления

14. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:
1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;
4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;
5) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;
6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
8) экологические характеристики транспортных средств;
9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта.
15. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.
16. В случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, к заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается согласование в письменной форме от юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
17. В случае если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 14 и подпунктом 1 пункта 15 настоящего Порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
18. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по форме, установленной уполномоченным органом.

IV. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

19. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если:
1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в разделе V настоящего Порядка;
3) маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
4) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
5) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или Ямало-Ненецкого автономного округа;
6) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения.
20. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган размещает сведения, предусмотренные соответственно подпунктами 3 – 9 пункта 14 и подпунктами 2 и 3 пункта 15 настоящего Порядка, на официальном интернет-сайте муниципального образования Пуровский район (http://www.puradm.ru), а также направляет посредством факсимильной связи или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о поступлении указанного заявления в органы местного самоуправления поселений, в границах которых данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам местного значения.
21. Органы местного самоуправления поселений, в которые направлено извещение о поступлении заявления об установлении или изменении маршрута, обязан представить заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 3, 4 и 6 пункта 19 настоящего Порядка оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня его получения. В случае, если в течение этого срока уполномоченный орган не получит указанное заключение, считается, что орган местного самоуправления поселения не нашел оснований для отказа в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.
22. Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается органом местного самоуправления поселения с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органа государственного транспортного контроля.
23. Указанное в пункте 21 настоящего Порядка заключение представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление этого заключения в форме электронного документа, подписанного электронной подписью любого вида.
24. Уполномоченный орган вправе осуществить проверку сведений, содержащихся в заключениях органов местного самоуправления поселений. В этом случае срок рассмотрения заявления об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок может быть продлен до шестидесяти дней.
25. Уполномоченный орган не вправе установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, если в заключении органа местного самоуправления поселения указаны предусмотренные подпунктами 3, 4 и 6 пункта 19 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута и проверка, назначенная в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, подтвердила их обоснованность.

V. Требования к расписаниям отправления транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

26. Если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок совпадают с участками ранее установленных межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным уполномоченным органом, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
27. Разница в расписаниях, меньшая, чем это указано в пункте 26 настоящего Порядка, допускается при наличии соответствующего согласования в письменной форме от юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

VI. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

28. Муниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется уполномоченным органом в следующих случаях:
1) при прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона 220-ФЗ;
2) при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 19 настоящего Порядка.
29. Уполномоченный орган может принять решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок при необходимости выполнения плановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту участков автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, или размещенных на них искусственных дорожных сооружений и при невозможности изменения такого маршрута. В этом случае уполномоченный орган обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
30. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня вступления в силу решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок исключает сведения о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
31. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
32. В случае отмены муниципального маршрута уполномоченный орган в день отмены данного маршрута информирует об этом органы местного самоуправления поселений, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, и владельцев остановочных пунктов по данному маршруту. В день получения такой информации указанные владельцы обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному маршруту.