Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ораничениях использования таких водных объектов на территории муниципального образования г.Тарко-Сале от 16.12.2015

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2015 г. № 336-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Пуровский район, Уставом муниципального образования г. Тарко-Сале постановляет:

1. Утвердить прилагаемые правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.п. Главы района Н.А. Фамбулова

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации района
от 16 декабря 2015 г. № 336-ПА

ПРАВИЛА
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале

I.Общие положения

1.1. Настоящие правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов на территории муниципального образования г. Тарко-Сале" (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьями 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Пуровский район, Уставом муниципального образования г. Тарко-Сале и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информирования населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования и обязателен для водопользователей на территории муниципального образования г. Тарко-Сале.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
- водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;
- водный режим – изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;
- водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
- водный объект общего пользования – поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;
- водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
- водопотребление – потребление воды из систем водоснабжения;
- водоотведение – сброс сточных вод в водные объекты;
- сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
- личные и бытовые нужды – личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а так же водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц, а также водоотведение;
- водоохранная зона – территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;
- прибрежная защитная полоса – территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;
- береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы для водных объектов устанавливается Водным Кодексом Российской Федерации;
- использование водных объектов – использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Под личными и бытовыми нуждами понимается:
- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
- любительское и спортивное рыболовство;
- полив садовых, огородных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
- купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.
1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.
1.4. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою и обязательны для населения на территории муниципального образования г. Тарко-Сале.

II. Полномочия органов местного самоуправления в области водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования, относятся:
- владение, пользование, распоряжение водными объектами;
- осуществление мер по охране водных объектов.
2.2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования город Тарко-Сале в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Тарко-Сале.

III. Порядок использования водных объектов общего пользования

3.1. Каждый гражданин вправе:
3.1.1. Иметь равный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.
3.1.2. Пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта в порядке, установленном Российской Федерации.
3.1.3. Осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством.
3.1.4. Осуществлять бесплатно забор воды для тушения пожара из любых водных объектов и без особого на то разрешения в количестве, необходимом для ликвидации пожара.
3.1.5. Осуществлять полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, без нанесения ущерба другим водопользователям.
3.1.6. Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
3.1.7. Получать в установленном настоящими Правилами порядке информацию об ограничении водопользования.
3.1.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:
- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для людей;
- обязаны знать и соблюдать правила охраны водных объектов, а также выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
- в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения должны использовать водные объекты, защищенные от загрязнения, засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.
3.3. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы, запрещается:
3.3.1. Купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
3.3.2. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями;
3.3.3. Купание в карьерных выемках;
3.3.4. Купание в необорудованных, незнакомых местах, а так же:
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;
- подавать крики ложной тревоги;
- плавать на средствах, не предназначенных для этого;
3.3.5. Приводить с собой собак и других животных на места массового отдыха;
3.3.6. Хранение на территории береговой полосы горюче-смазочных материалов;
3.3.7. Стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;
3.3.8. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
3.3.9. Загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов;
3.3.10. Сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
3.3.11. Забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
3.3.12. Рыбная ловля в период нереста рыбы;
3.3.13. Строительство запруд;
3.3.14. Мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;
3.3.15. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;
3.3.16. В границах водных объектов:
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3.3.17. Демонтировать, повреждать, уничтожать и самовольно устанавливать оборудования и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;
3.3.18. Совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей природной среде.
3.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, эксплуатация водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3.5. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом действующего законодательства и настоящих Правил.

IV. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

V. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

5.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров – ниже по течению от зон отдыха и купания людей.
5.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.
5.3. Водопой сельскохозяйственных животных/птиц осуществляется под наблюдением владельца животных/птиц или его доверенного представителя.

VI. Приостановление или ограничение водопользования

6.1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:
- угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
- возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- причинения вреда окружающей среде;
- в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

VII. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

7.1. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Тарко-Сале, осуществляет Администрация Пуровского района.
7.2. Информация об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд доводится до сведения граждан:
- через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, Интернет);
- путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов общего пользования, вдоль берегов водных объектов.
7.3. Граждане обязаны незамедлительно информировать Администрацию Пуровского района в случае возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования г. Тарко-Сале.

VIII. Финансовое обеспечение

8.1. Осуществление полномочий собственника водных объектов муниципального образования город Тарко-Сале и информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд является расходным обязательством муниципального образования город Тарко-Сале и осуществляется за счет:
- средств местного бюджета;
- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

IX. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

9.1. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.