Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание банных услуг населению в общественных банях, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек от 09.12.2015

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2015 г. № 323-ПА
г. Тарко-Сале

---

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание банных услуг населению в общественных банях, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

---

На основании Устава муниципального образования Пуровский район, Устава муниципального образования город Тарко-Сале, постановлений Администрации района от 13.10.2015 № 259-ПА "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Тарко-Сале", от 21.10.2015 № 268-ПА "Об определении структурных подразделений Администрации Пуровского района уполномоченными органами по осуществлению функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Тарко-Сале" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание банных услуг населению в общественных банях, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.
2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам муниципального хозяйства Е.Н. Мезенцева.

И.п. Главы района               Н.А. Фамбулова

---

УТВЕРЖДЁН
постановлением Администрации района
от 09 декабря 2015 года № 323-ПА

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание банных услуг населению в общественных банях, в связи с установлением цен в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале (далее – бюджет города) на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание банных услуг населению, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории и критерии отбора получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий и осуществление проверок главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
1.2. Сумма субсидии не должна превышать лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, установленные настоящим Порядком получения субсидий в бюджете города на соответствующий финансовый год.
1.3. В рамках настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:
получатель субсидии – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Тарко-Сале, оказывающие бытовое обслуживание населения с оказанием услуг "Мытье в бане" (далее – банные услуги);
субсидия – бюджетные средства, направленные из бюджета города получателю субсидии, оказывающему банные услуги населению в общественных банях, в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением цен в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
главный распорядитель бюджетных средств – Управление транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района;
уполномоченный орган – муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства", действующее от имени главного распорядителя бюджетных средств; 
цены на банные услуги для населения – цены на банные услуги (в расчете на 1 помывку), установленные для оплаты населения в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
стоимость услуг для населения – стоимость услуг по помывке в общественной бане, определенная как произведение фактического количества помывок и цен на банные услуги для населения;
стоимость на банную услугу – стоимость (в расчете на 1 помывку), утвержденная уполномоченным органом для получателя субсидии на основании экономически обоснованных расходов получателя субсидии; 
полная стоимость услуг – стоимость услуг по помывке в общественной бане, определенная как произведение фактического количества помывок и стоимости на банные услуги;
соглашение о предоставлении субсидии – соглашение, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон (далее – Соглашение).

II. Категории и критерии отбора получателей субсидии

2.1. Получателями субсидии из бюджета города являются:
– юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие оказание банных услуг населению в общественных банях на территории муниципального образования город Тарко-Сале;
– индивидуальные предприниматели, осуществляющие оказание услуг по помывке населения в общественных банях на территории муниципального образования город Тарко-Сале.
2.2. Критериями отбора получателей субсидий являются:
– государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
– отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2.3. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии из бюджета города предоставляют в уполномоченный орган следующие документы: 
– выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до дня обращения;
– заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением оригинала свидетельства;
– заверенную копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения;
– копии учредительных документов, заверенные юридическим лицом;
– сметы доходов и расходов на оказание банных услуг на текущий финансовый год.
2.4. Отбор претендентов на получение субсидий из бюджета города осуществляет комиссия, созданная уполномоченным органом, в порядке, определяющем регламент работы комиссии.

III. Цели и условия предоставления субсидии

3.1. Целью предоставления субсидии является:
– создание условий для обеспечения населения по помывке в общественных банях муниципального образования город Тарко-Сале; 
– возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание банных услуг населению в общественных банях, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.
3.2. Субсидия предоставляется получателю при условии:
– заключения соглашения с уполномоченным органом согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
– применения получателями субсидий утвержденных цен на банные услуги для населения и стоимости на банные услуги для получателей субсидии;
– стоимость банных услуг не обеспечивает возмещение издержек получателей субсидии;
– раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности;
– письменного согласия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств проверок соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка их предоставления.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1. Объём субсидии определяется как разница между полной стоимостью банных услуг, оказываемых населению в общественной бане, и стоимостью банных услуг для населения (включая стоимость для социальных категорий населения, имеющих право на оплату банных услуг в банях по льготной цене) и определяется по следующей формуле:
Vсуб. = Спол. – Снас,
где:
Vсуб. – объём субсидий, предоставляемых на возмещение получателю субсидий недополученных доходов, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
Спол. – полная стоимость услуг;
Снас. – стоимость услуг для населения.
4.2. Стоимость на банные услуги определяется на основании сметы доходов и расходов на оказание банных услуг населению в общественной бане (далее – смета доходов и расходов), которая утверждается уполномоченным органом путем проверки документов, подтверждающих объемы предоставления услуг и затрат, относимых на себестоимость, поданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими банные услуги.
Все статьи сметы доходов и расходов подтверждаются расчетами и документами (счета-фактуры, договоры, расчеты и документы, подтверждающие затраты получателя субсидий). 
4.3. Предоставленную смету доходов и расходов содержания бани согласовывает уполномоченный орган.
4.5. В целях определения размера субсидий количество помывок определяется как отношение выручки от оказания услуг по данным бухгалтерского учета, сформированной исходя из цен по категориям потребителей услуг, к цене за час помывки по каждой категории потребителей услуг.
Количество помывок по категориям потребителей, которым услуги по помывке в банях предоставляются бесплатно, определяется по данным, подтвержденным первичными документами бухгалтерского учета.
4.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на цели, установленные настоящим Порядком.
4.7. Для получения субсидий уполномоченный орган представляет главному распорядителю бюджетных средств:
– заявку на предоставление субсидий;
– отчет о расходовании бюджетных средств на оказание банных услуг населению в общественной бане в муниципальном образовании город Тарко-Сале по форме согласно приложениям № № 4, 5 к настоящему Порядку.
4.8. Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет получатель субсидии.
4.9. Предоставление субсидий за декабрь осуществляется на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом, которые предоставляются получателем субсидии в уполномоченный орган в порядке и в сроки, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка.

V. Порядок предоставления отчетности в целях получения субсидии

5.1. В целях получения субсидий получатель предоставляет в уполномоченный орган ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным:
– сведения о доходах по форме, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
– отчет о расходовании бюджетных средств на оказание банных услуг населению в общественной бане в муниципальном образовании город Тарко-Сале по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (с приложением подтверждающих документов); 
– заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
– документ, подтверждающий количество помывок за отчетный месяц (кассовый отчет), заверенный подписью и печатью получателя субсидии.
В случае если дата предоставления документов выпадает на нерабочий день, то дата предоставления документов переносится на день, предшествующий отчетному.
5.2. В целях получения субсидии на декабрь получатель субсидии до 15 декабря текущего года предоставляет в уполномоченный орган отчет, заполненный на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом.
5.3. В целях утверждения (согласования) стоимости на банные услуги получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган один раз в год документы, подтверждающие объемы предоставления услуг и затрат, относимых на себестоимость.
5.4. В течение 3 (трех) рабочих дней года, следующих за отчетным, получатель субсидии предоставляет уполномоченному органу уточненный отчет за декабрь и текущий год в целом.
5.5. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии отчетов осуществляет их проверку и подписание.
В случае обнаружения ошибок отчеты возвращаются получателю субсидии для исправлений.
Получатель субсидии обязан в течение 3 (трех) дней устранить замечания или внести изменения.
5.6. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчете, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
5.7. Нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, несоответствие представленных документов установленным требованиям является основанием для приостановления перечисления субсидии.
5.8. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения нарушений, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка.
5.9. Перечисление субсидии возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.
5.10. До 15 января текущего финансового года уполномоченный орган проводит с получателем субсидии сверку расчетов за прошедший финансовый год.
По итогам сверки уполномоченный орган предоставляет главному распорядителю бюджетных средств акт сверки.

VI. Осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном правовыми актами.

VII. Порядок возврата субсидии

7.1. Сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет города в срок до 25 декабря текущего года.
7.2. По итогам сверки расчетов излишне уплаченная сумма за декабрь текущего года подлежит возврату в бюджет города в очередном финансовом году.