1.02 Мб
скачать

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в муниципальном образовании город Тарко-Сале от 20.04.2016

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2016 г. № 160-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в муниципальном образовании город Тарко-Сале

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования Пуровский район, решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 17.12.2015 № 30 "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в муниципальном образовании город Тарко-Сале.
2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
4. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам муниципального хозяйства Е.Н. Мезенцева.

Глава района               А.Н. Нестерук

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 20 апреля 2016 г. № 160-ПА

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в муниципальном образовании город Тарко-Сале

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в муниципальном образовании город Тарко-Сале (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованными протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 № 01-НС-22/1, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Пуровский район.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

II. Организация похоронного дела

2.1. К полномочиям Администрации муниципального образования Пуровский район (далее - Администрация) по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в муниципальном образовании город Тарко-Сале относятся:
2.1.1. Принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования город Тарко-Сале;
2.1.2. Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) или ее определение по результатам размещения муниципального заказа на право оказания услуг по погребению и получение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Тарко-Сале;
2.1.3. Определение стоимости ритуальных услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласование с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.1.4. Определение стоимости ритуальных услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
2.1.5. Предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.1.6. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.2. Выполнение функций по организации ритуальных услуг и обеспечению содержания мест захоронения на территории муниципального образования город Тарко-Сале возлагается на Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района.

III. Порядок деятельности специализированной службы

3.1. Обеспечение похоронного обслуживания возлагается на специализированную службу на основании муниципального контракта, заключенного по результатам размещения муниципального заказа, и настоящего Положения.
3.2. В помещении специализированной службы, где производится прием заказов, на доступном для обозрения посетителями месте должны находиться:
- правила оказания ритуальных услуг;
- правила работы кладбища и порядок его содержания;
- информация о стоимости услуг и предметов ритуала;
- образцы изготовляемых и реализуемых изделий;
- образцы типовых документов, оформляемых при приеме заказов и оплате ритуальных услуг.
3.3. Продукция, изготовляемая и реализуемая специализированной службой, должна соответствовать требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
3.4. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами по предъявлению свидетельства о смерти, выданного отделом записи актов гражданского состояния (далее - органами ЗАГС).
3.5. Специализированная служба обязана вести журнал (книгу) регистрации захоронений установленной формы и электронный учет произведенных захоронений:
- журнал учета захоронений - журнал, в котором работники администрации кладбища регистрируют каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы, даты захоронения;
- журнал регистрации установок надгробий - журнал, в котором работники администрации кладбища регистрируют установку надгробий. На обложке журнала указываются название города и кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя, отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, данные о разрешении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу;
- счет-заказ на похороны - документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу названия организации и телефона для справок.
3.6. Гражданам и организациям, производившим захоронение, выдается удостоверение установленного образца о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, могилы и даты захоронения.
3.7. Перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
3.8. Отказ специализированной службы в оказании ритуальных услуг в связи с отсутствием необходимых средств или по другим основаниям недопустим.
3.9. Эксгумация останков умершего или урн с прахом умершего с целью их перезахоронения производится специализированной службой по обращению лиц, ответственных за захоронение, с соблюдением санитарных норм и правил, а также требований иных нормативных правовых актов. Оплата работ по эксгумации и перезахоронению производится лицом, ответственным за захоронение.
3.10. Специализированная служба за установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения ответственности не несет, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и договорами, заключенными с лицами, ответственными за захоронения.
3.11. Работник специализированной службы делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища.
3.12. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, стихийных бедствий.

IV. Порядок предоставления ритуальных услуг

4.1. Предоставление ритуальных услуг производится специализированной службой на основании договора, заключаемого с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.2. Заказ на предоставление ритуальных услуг оформляется специализированной службой по типовым бланкам (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:
- адрес юридического лица (исполнителя); полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;
- дата приема заказа, подписи заказчика и принявшего заказ;
- перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты.
4.3. Заказ на предоставление ритуальных услуг оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, документа, удостоверяющего личность. Если обязанности по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.
4.4. Заказы на захоронение на муниципальном кладбище оформляются через специализированную службу не менее чем за сутки до захоронения.
4.5. Должностное лицо, ответственное за прием заказов на похороны по телефону, должно записать фамилию, имя, отчество заказчика (или наименование организации-заказчика), его адрес, номер телефона.
4.6. Оплата ритуальных услуг производится лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, путем перечисления денежных средств на расчетный счет специализированной службы.
4.7. Возмещение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, стоимости ритуальных услуг в рамках гарантированного перечня производится в виде выплаты социального пособия на погребение в размере и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, включает:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
4.9. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела путем придания тела (останков) земле по истечении не менее трех суток с момента установления причины смерти.
4.10. Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение;
- установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, дата его рождения и смерти).
4.11. Оплата стоимости услуг, предоставляемых специализированной службой, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.12. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение умершего супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям, иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение и не получившим услуги согласно гарантированному перечню, производится на основании справки о смерти, выдаваемой органом записи актов гражданского состояния.

V. Порядок содержания и работы кладбища

5.1. Организация работы кладбища возлагается на специализированную службу на основании муниципального контракта, заключенного по результатам размещения муниципального заказа, и настоящего Положения.
5.2. Муниципальное кладбище открыто для посещения ежедневно с 9.00 до 18.00 часов.
5.3. Захоронение умерших на муниципальном кладбище производится с 10.00 до 17.00 часов.
5.4. Устройство и содержание муниципального кладбища осуществляется в соответствии с санитарными, градостроительными, экологическими и иными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации.
5.5. Территория муниципального кладбища разбивается на функциональные зоны:
входную;
административно-хозяйственную;
захоронений;
зеленую зону защиты.
Территория кладбища разделяется дорожками на кварталы с указателями номеров. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.
5.6. На кладбище города устанавливаются следующие размеры отводимых земельных участков под захоронения:
под захоронение тела в гробу на новых участках - 1,8 x 2,3;
под захоронение тела в гробу с резервом места - 3,6 x 2,3;
под захоронение тела в гробу на старых участках - 1,0 x 2,0.
5.7. На новых или прирезанных участках захоронение производится в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
5.8. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается специализированной службой по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.
Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается специализированной службой и производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.
5.9. Использование отдельного участка на действующем кладбище для вторичного погребения может быть допущено не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения.
5.10. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах архивного периода устанавливаются или заменяются на другие с разрешения специализированной службы при предъявлении свидетельства о смерти на захороненного либо документов на изготовление (приобретение) надмогильных сооружений. При этом возможно заключение договора со специализированной службой о принятии захоронения на сохранность или уход за ним с оплатой гражданами этой услуги.
5.11. Надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:
памятники над захоронениями тел в гробу - 2,0 м;
памятники над захоронениями урн с прахом - 1,5 м;
ограды - 0,5 м;
цоколи - 0,18 м.
Надгробные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
Установка оград на новых участках захоронений, а также вновь вводимых в эксплуатацию кладбищах не разрешается.
5.12. Граждане, установившие надмогильные сооружения, превышающие утвержденные размеры, без разрешения администрации кладбища, предупреждаются о допущенном нарушении с установлением 14-дневного срока для ликвидации данного нарушения.
5.13. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью и должны содержаться в надлежащем состоянии собственными силами или силами специализированной службы, оказывающей соответствующую услугу.
5.14. Установка новых надмогильных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.
5.15. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями в течение 2 лет они подлежат признанию бесхозяйными в порядке, установленном гражданским законодательством.
Для признания захоронения бесхозяйным специализированная служба обязана:
- создать комиссию с участием представителей Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района, специализированной службы и иных заинтересованных лиц для составления акта о бесхозяйности захоронения и надмогильных сооружений;
- выставить на могильном холме трафарет с предупреждением ответственному за захоронение о необходимости привести захоронение в порядок;
- разместить в городских средствах массовой информации сообщения о данном имуществе;
- зафиксировать данное захоронение в специальной книге;
- в случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;
- при отсутствии заинтересованных лиц более одного года и историко-культурной ценности захоронения передать все необходимые документы в Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района для подачи заявления в суд о признании имущества бесхозяйным.

VI. Правила посещения кладбища

6.1. Граждане (организации), осуществившие захоронения, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.
6.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.3. На территории кладбища запрещается:
- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения специализированной службы;
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать насаждения, рвать цветы;
- выгуливать домашних животных;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- оставлять запасы строительных и других материалов;
- производить какие-либо работы и торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил, если на это нет разрешения специализированной службы;
- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;
- осуществлять проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других средств передвижения без разрешения специализированной службы. Посетители-инвалиды и пенсионеры по старости могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

VII. Финансовое обеспечение

7.1. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг и по содержанию мест захоронения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тарко-Сале.