Об утверждении Порядка предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам от 11.04.2013

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 апреля 2013 г. № 47-ПА
г. Тарко-Сале

---

Об утверждении Порядка предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам

---

В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 1155-П "О порядке реализации норм пункта 1 части 1 статьи 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 года № 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и плановом периоде 2014 и 2015 годов", решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 06 декабря 2012 года № 147 "О бюджете Пуровского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни населения Пуровского района, обусловленных воздействием географических и климатических факторов постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 17 октября 2012 года № 337-ПГ "Об утверждении порядка предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам".
3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года. 
4. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
5. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам социального развития И.В. Заложук.

Глава района               Е.В. Скрябин

---

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 11 апреля 2013 года № 47-ПА

ПОРЯДОК
предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 1155-П "О порядке реализации норм пункта 1 части 1 статьи 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 года № 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и плановом периоде 2014 и 2015 годов", решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 06 декабря 2012 года № 147 "О бюджете Пуровского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", определяет порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - пособие), проживающим на территории Пуровского района (далее - район), в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения Пуровского района и неработающим пенсионерам и инвалидам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

II. Порядок предоставления и выплаты пособия

2.1. Право на предоставление пособия имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в районе, из числа:
а) неработающих пенсионеров - женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, проработавших на территории автономного округа более 15 календарных лет;
б) неработающих инвалидов, проработавших на территории автономного округа не менее 10 календарных лет.
2.1.1. Право на установление пособия имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие по месту жительства на территории Российской Федерации, в случае их выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа до 01 января 2012 года, из числа получателей пенсии по старости и по инвалидности, указанных в пунктах "а" и "б" пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.2. Лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, имеют право на предоставление пособия независимо от вида получаемой ими пенсии, предусмотренной Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2.3. В стаж работы (службы), дающий право на предоставление пособия, включаются периоды работы в организациях (независимо от вида организации работ), работа в индивидуальных частных предприятиях, деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, работа по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, 
авторским договорам, если эта работа (служба) осуществлялась на территории автономного округа.
2.4. Периоды работы (службы) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждаются трудовой книжкой, регистрационным удостоверением частного предпринимателя, выпиской из индивидуального лицевого счета, справкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выданными уполномоченными органами, письменным трудовым договором, письменным договором гражданско-правового характера, письменным авторским договором, оформленными в соответствии с требованиями трудового законодательства и гражданского законодательства, действовавшего на день возникновения соответствующих правоотношений, справками, выданными работодателями, а также архивными справками.
2.5. Пособие не предоставляется:
а) лицам, проживающим в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания;
б) лицам, осужденным к лишению свободы, на период нахождения в исправительных учреждениях;
в) лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы автономного округа после 31 декабря 2011 года;
г) лицам, получившим единовременную выплату за счет средств окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2012 года № 213-П, в целях стимулирования выезда нетрудоспособных граждан, проживающих на территории автономного округа, в регионы с более благоприятными условиями проживания.
2.6. Гражданам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, пособие выплачивается в размере 2000 рублей в месяц.
2.6.1. Гражданам, указанным в п. 2.1.1 настоящего Порядка, пособие выплачивается в размере 1000 рублей.
2.7. Предоставление пособия производится Управлением социальной политики Администрации Пуровского района (далее - Управление).
2.8. Пособие предоставляется со дня личного обращения заявителя (законного представителя) с заявлением о предоставлении пособия в Управление или при направлении документов заявителем по почте - с даты, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
2.8.1. Граждане, являвшиеся получателями пособия в размере 2000 рублей, выехавшие за пределы автономного округа до 01 января 2012 года, имеют право на получение пособия в размере 1000 рублей, пособие предоставляется с даты личного обращения, либо предоставления документов посредством почтовой связи, с даты указанной на почтовом штемпеле.
2.9. Заявитель, обратившийся за предоставлением пособия, представляет в Управление следующие документы:
а) заявление о предоставлении пособия согласно приложению к настоящему Порядку;
б) копии документов, подтверждающих стаж работы (службы) на территории автономного округа, согласно пункту 2.4 настоящего Порядка;
в) копию пенсионного удостоверения;
г) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
д) копию справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
е) номер лицевого счета в кредитном учреждении по месту жительства и реквизиты кредитного учреждения.
Копии документов должны быть представлены с оригиналами либо заверены в порядке, установленном действующим законодательством.
2.10. Решение о предоставлении пособия принимается Управлением не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, Управление дает разъяснение гражданину, обратившемуся за пособием (при личном обращении - устно в день приема, при направлении документов по почте - письменно в течение 3-х рабочих дней с момента поступления документов), какие документы он должен представить дополнительно.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем поступления заявления считается день, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка.
Если недостающие документы не представлены в трехмесячный срок, Управление принимает решение об отказе в предоставлении пособия.
В случае отказа в удовлетворении заявления о предоставлении пособия Управление не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
2.11. Для подтверждения права на выплату пособия неработающие пенсионеры и инвалиды, выехавшие на постоянное место жительства за пределы округа до 01 января 2012 года, обязаны один раз в год (до 01 октября) предоставить в Управление копию трудовой книжки, заверенную в порядке, установленном действующим законодательством, либо органом социальной защиты населения по месту жительства получателя, либо территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Управление в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает:
а) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую получение пенсии и основания ее назначения;
б) справку из налоговых органов, расположенных по месту жительства получателя, об отсутствии факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
2.12. Получателям пособия, достигшим возраста 70 лет, инвалидам I группы, II группы, имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности III степени, предоставление документов, перечисленных в пунктах "а" и "б" пункта 2.11 Порядка не требуется.
2.13. Представленные заявителем копии документов формируются в личное дело, которое хранится в Управлении.
2.14. Выплата пособия производится Управлением ежемесячно через организации федеральной почтовой связи, кредитные учреждения, расположенные в районе, по выбору заявителя.
По желанию заявителя пособие неработающим пенсионерам и инвалидам может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Гражданам, проживающим на территории района, выплата указанного пособия по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения гражданином факта проживания по месту жительства на территории района.
2.15. В целях контроля за обоснованным назначением и выплатой пособия Управление производит сверку списков получателей пособия с данными органов записи актов гражданского состояния, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов федеральной миграционной службы Российской Федерации, налоговых органов в районе.
2.16. Управление приостанавливает выплату пособия в случаях:
а) осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
б) истечения срока, на который установлена инвалидность;
в) помещения для проживания в государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания;
г) осуждения к лишению свободы на период нахождения в исправительных учреждениях.
д) не представления получателем настоящего Порядка в установленные сроки документов, предусмотренных п. 2.11.
2.17. Приостановление выплаты пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.16 настоящего Порядка.
В случае если обстоятельства, указанные в подпункте "а" пункта 2.16, наступили 1 числа месяца, то приостановление выплаты пособия производится с 1 числа месяца наступления указанных обстоятельств.
2.18. Для восстановления выплаты пособия получатель обязан представить в Управление документы, подтверждающие устранение обстоятельств, указанных в пункте 2.16 настоящего Порядка.
2.19. Выплата, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 2.16 настоящего Порядка, восстанавливается со дня, следующего за днем прекращения соответствующих обстоятельств.
2.20. Выплата, приостановленная по основанию, предусмотренному в подпункте "б" пункта 2.16 настоящего Порядка, восстанавливается со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом.
2.21. Период, за который восстанавливается выплата, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 2.16 настоящего Порядка, не может превышать 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов на восстановление выплаты.
2.22. Выплата пособия, приостановленная по основаниям подпункта "д" пункта 2.16, возобновляется после предоставления получателем пособия документов, указанных в п. 2.11. Если обращение последовало по истечении шести месяцев с даты приостановления выплаты, пособие выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором поданы документы для назначения пособия.
2.23. Прекращение выплаты пособия в размере 1000 рублей производится в случае:
а) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
б) смерти получателя.
Прекращение выплаты пособия в размере 2000 рублей производится в случае:
а) смерти получателя;
б) выезда на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа 
2.24. Прекращение выплаты пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.23 настоящего Порядка.
2.25. При смене гражданином места жительства в пределах автономного округа предоставление пособия осуществляется по новому месту жительства с даты прекращения выплаты пособия по прежнему месту жительства.

III. Заключительные положения

3.1. Гражданам, имеющим одновременно право на установление пособия, предусмотренного настоящим Порядком, и пособия лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, устанавливается одна из указанных выплат по их выбору.
3.2. Суммы пособия, причитающиеся получателю и не полученные в связи с его смертью, наследуются членами семьи умершего получателя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Получатели пособия или их представители обязаны в месячный срок известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.
3.4. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления пособия), подлежат удержанию с получателя в размере не выше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате пособия на основании решения Управления. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.
3.5. Управление несёт ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на выплату пособия.
3.6. В случае несогласия получателя с принятым Управлением решением спор подлежит разрешению в исполнительном органе государственной власти автономного округа, осуществляющем управление в сфере социального развития, и (или) судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

---

Приложение
к Порядку предоставления пособия
неработающим пенсионерам и инвалидам

В Управление социальной политики Администрации Пуровского района

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении пособия
неработающим пенсионерам и инвалидам

__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающего по адресу ___________________________________________________,
______________________________________________ телефон ____________________

паспорт: серия ________ № _____________, выдан ____________________________
__________________________________________________________________________,
дата рождения ________________________.
Прошу установить мне пособие неработающим пенсионерам и инвалидам и
перечислять его __________________________________________________________.
(указать способ выплаты)
Номер моего лицевого счета в кредитном учреждении _____________________
__________________________________________________________________________.
(при способе выплаты через кредитное учреждение)

Мне известно, что выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам прекращается (приостанавливается) в случаях:
- выезда на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа;
- осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
- истечения срока, на который установлена инвалидность;
- помещения для проживания в государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания;
- осуждения к лишению свободы на период нахождения в исправительных учреждениях;
- в) получения единовременной выплаты за счет средств окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2012 года № 213-П, в целях стимулирования выезда нетрудоспособных граждан, проживающих на территории автономного округа, в регионы с более благоприятными условиями проживания.
Обязуюсь в месячный срок сообщить в Управление социальной политики Администрации Пуровского района о наступлении указанных обстоятельств.

К заявлению приложены документы:
1. Копия трудовой книжки.
2. Копия пенсионного удостоверения.
3. Копия паспорта.
4. Копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов).
5. ___________________________________________________________________.
6. ___________________________________________________________________.

Дата обращения _________________ Подпись заявителя ____________________
В период предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам согласен(а) на осуществление уточнения моих персональных данных при проведении сверки с данными различных органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Ознакомлен(а), что в любое время вправе обратиться с письменным заявлением о прекращении действия настоящего Согласия.
_______________________________
(подпись заявителя)

Документы приняты:

Дата _________________ _______________________________
(подпись лица, принявшего документы)

Регистрационный номер заявления ________

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
линия отреза

Управление социальной политики Администрации Пуровского района

Отрывной талон-уведомление к заявлению о предоставлении пособия
неработающим пенсионерам и инвалидам (заполняется специалистом, принявшим
документы).

Номер и дата регистрации заявления ____________________________________
К заявлению приложены документы _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень недостающих документов _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Недостающие документы должны быть представлены в орган социальной
защиты населения в трехмесячный срок со дня получения настоящего
талона-уведомления.

Подпись специалиста, принявшего документы _____________________________