Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале от 10.10.2017

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2017 г. № 285-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования город Тарко-Сале

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Пуровский район постановляет:

1. Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Уполномочить Управление муниципального заказа и торговли Администрации Пуровского района на реализацию настоящего Положения.
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам экономики В.А. Поколюкина.

Глава района А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 10 октября 2017 г. № 285-ПА

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее  Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом директора департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.08.2013 № 124-ОД "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схем размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее – приказ от 23.08.2013 № 124-ОД), постановлением Администрации Пуровского района от 29.04.2016 № 176-ПА "Об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования город Тарко-Сале" (далее  постановление Администрации района от 29.04.2016 № 176-ПА) в целях создания условий для обеспечения жителей услугами торговли, бытового обслуживания и общественного питания на территории муниципального образования город Тарко-Сале.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях ярмарок, рынков, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, при проведении выставок-продаж, ярмарок выходного дня, нестационарных торговых объектов сезонного характера.
1.4. Нестационарные торговые объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений согласно местам размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – Схема размещения), утвержденных муниципальным правовым актом Администрации Пуровского района, на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Тарко-Сале, заключаемого по результатам проведения конкурса либо без проведения конкурса (далее  договор) в случаях, установленных настоящим Положением.
1.5. Договоры заключаются между Администрацией Пуровского района и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, если иное не предусмотрено федеральными законами (далее – хозяйствующий субъект), на период до окончания срока действия Схемы размещения.
1.6. Согласно приказу от 23.08.2013 № 124-ОД Схема размещения разрабатывается на период не менее 5 лет.
1.7. Мероприятия, направленные на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале, осуществляет Управление муниципального заказа и торговли Администрации Пуровского района (далее  уполномоченный орган).
1.8. Используемые в Положении термины и понятия применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Функции уполномоченного органа

2.1. Разрабатывает конкурсную документацию (при необходимости).
2.2. Организует проведение конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тарко-Сале.
2.3. Организует заседание комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тарко-Сале.
2.4. Осуществляет подготовку и заключение (расторжение) договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тарко-Сале.
2.5. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тарко-Сале.
2.6. Осуществляет учет нестационарных торговых объектов на территории города Тарко-Сале.
2.7. По окончании срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Тарко-Сале или в случае его досрочного расторжения принимает коммиссионно место размещения нестационарного торгового объекта по акту приема-передачи в 10-дневный срок.

III. Порядок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения конкурса

3.1. В случае наличия в Схеме размещения свободного от прав третьих лиц места для размещения нестационарного торгового объекта уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта.
Форма и порядок проведения конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта утверждаются муниципальными правовыми актами.
3.2. В случае отсутствия в Схеме размещения свободных от прав третьих лиц мест для размещения нестационарного торгового объекта, хозяйствующий субъект (далее  заявитель) подает в уполномоченный орган заявление о включении в Схему размещения места для размещения нестационарного торгового объекта (приложение № 1) с приложением следующих документов, необходимых для рассмотрения заявления:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) эскизный проект планируемого к размещению нестационарного торгового объекта с предложениями по архитектурно-художественному и по цветовому решению, благоустройству прилегающей территории.
3.3. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, принимает решение о включении в Схему размещения места размещения нестационарного торгового объекта либо об отказе во включении в Схему размещения указанного заявителем места размещения нестационарного торгового объекта на основании заключения органа, уполномоченного в сфере регулирования отношений в области строительства и благоустройства.
В случае принятия решения об отказе во включении в Схему размещения места размещения нестационарного торгового объекта, уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет заявителю извещение с указанием оснований для отказа.
Внесение изменений в Схему размещения осуществляется уполномоченным органом, утверждается муниципальным правовым актом и подлежит официальному опубликованию в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч" и на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
В случае принятия решения о включении в Схему размещения уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня подписания муниципального правового акта о принятом решении уведомляет заявителя и предлагает в течение 25 календарных дней со дня направления уведомления обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, включенного в Схему размещения (приложение № 2), с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления (далее  заявление о предоставлении права на размещение):
1) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
2) описание объекта нестационарной торговли (характеристика объекта).
Если по истечении 25 календарных дней со дня направления уведомления заявления о предоставлении права на размещение не поступило, уполномоченный орган вправе принять решение о проведении конкурса на право размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.4. Основаниями для отказа во включении в Схему размещения места размещения нестационарного торгового объекта являются:
1) подача заявления лицом, не отвечающим требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Положения;
2) невозможность размещения нестационарного торгового объекта в указанном заявителем месте в соответствии с требованиями земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства и правил благоустройства, утвержденных муниципальными правовыми актами, на основании заключения органа, уполномоченного в сфере регулирования отношений в области строительства и благоустройства.
3.5. Основаниями для возврата заявления о включении в Схему размещения без рассмотрения являются:
1) несоответствие заявления форме, установленной настоящим Положением;
2) отсутствие в заявлении сведений, необходимых для его рассмотрения;
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) к заявлению не приложены требуемые документы.
Заявление подлежит возврату заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации.
3.6. В случае поступления заявления, указанного в абзаце четвертом пункта 3.3 настоящего Положения, уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 календарных дней и принимает одно из следующих решений:
1) о возврате заявления о предоставлении права на размещение по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Положения;
2) о приеме заявления и об опубликовании информации о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта и принятии заявлений от иных хозяйствующих субъектов.
Заявление о предоставлении права на размещение подлежит возврату заявителю по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего Положения, не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации.
В случае принятия решения о приеме заявлений о предоставлении права на размещение от иных хозяйствующих субъектов, уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня принятия указанного решения обеспечивает опубликование в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч" и на официальном сайте муниципального образования Пуровский район извещения о приеме в течение 10 календарных дней со дня опубликования извещения заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта от иных хозяйствующих субъектов.
3.7. В случае если по истечении 10 календарных дней со дня опубликования извещения, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения, в уполномоченный орган не поступило заявлений о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта от иных хозяйствующих субъектов, в течение 3 календарных дней заявителю направляется извещение о предоставлении ему права на размещение нестационарного торгового объекта на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения конкурса (приложение № 3) и необходимости явиться в уполномоченный орган для заключения указанного договора.
В случае если по истечении 10 календарных дней после опубликования извещения, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения, в уполномоченный орган поступили заявления о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта от иных хозяйствующих субъектов, в течение 5 календарных дней уполномоченный орган объявляет конкурс, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
Форма и порядок проведения конкурса утверждаются муниципальными правовыми актами.
3.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, уполномоченный орган обязан рассмотреть заявку и заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, либо с лицом, признанным единственным участником конкурса, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией.
3.9. В случае если хозяйствующий субъект осуществляет торговую деятельность в месте размещения нестационарного торгового объекта, определенном Схемой размещения, он имеет право заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения конкурса по истечении срока договора аренды земельного участка либо договора на размещение нестационарного торгового объекта при условии надлежащего исполнения обязанностей, установленных соответствующим договором.
Заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта подается хозяйствующим субъектом в уполномоченный орган не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока действующего договора.
Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в течение 20 календарных дней и принимает решение о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок.
В случае пропуска срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, хозяйствующий субъект вправе заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном пунктами 3.1  3.8 настоящего Положения.

IV. Прекращение права на размещение нестационарного торгового объекта

4.1. Право на размещение нестационарного торгового объекта прекращается в случаях, предусмотренных договором, а также в случаях прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
4.2. Администрация Пуровского района извещает хозяйствующий субъект не менее чем за 30 дней, но не более чем за 180 дней до начала соответствующих работ в случаях принятия решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, реализации муниципальных программ и (или) приоритетных направлений деятельности города в сфере социально-экономической деятельности, использования территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением объектов благоустройства, стоянок автотранспорта, опор городского уличного освещения и (или) прочих муниципальных объектов, в том числе остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, строительством проездов и (или) проездных путей и для иных городских целей, определенных в соответствии с документацией о планировке территорий, при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, принятии решений о развитии территории, изменении градостроительных регламентов в отношении территории, на которой находится нестационарный торговый объект.
4.3. При выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования город Тарко-Сале нестационарных торговых объектов Администрация Пуровского района в течение 10 дней со дня выявления указанных фактов выдает владельцу нестационарного торгового объекта и (или) лицу, эксплуатирующему нестационарный торговый объект, предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка (далее – предписание) в срок, определенный предписанием.
4.4. Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 30 дней со дня выдачи предписания.
4.5. В случае невозможности осуществления демонтажа по независящим причинам срок, установленный предписанием, может быть продлён, но не более чем на 5 рабочих дней.
4.6. Демонтаж нестационарного торгового объекта и освобождение земельного участка в добровольном порядке производится владельцем нестационарного торгового объекта за свой собственный счет в срок, указанный в предписании.
4.7. В случае невыполнения владельцем нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок Администрация Пуровского района обращается с требованием в суд об обязании путем демонтажа освободить земельный участок от находящегося на нем нестационарного торгового объекта и о предоставлении Администрации Пуровского района права демонтировать нестационарный торговый объект самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов в случае неисполнения решения.
4.8. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному их демонтажу объекты считаются самовольно установленными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, условиями договора.