Об утверждении состава и Порядка работы комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов и потребления на межселенной территории Пуровского района от 11.09.2017

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2017 г. № 268-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении состава и Порядка работы комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов и потребления на межселенной территории Пуровского района

В целях улучшения санитарного состояния на территории муниципального образования Пуровский район и в связи с усилением мер по организации работы по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", на основании Устава муниципального образования Пуровский район постановляет:

1. Создать комиссию по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.
2. Утвердить состав комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района согласно приложению № 1.
3. Утвердить Порядок работы комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района согласно приложению № 2.
4. Управлению природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района (Д.И. Караяниди) осуществлять координацию деятельности комиссии.
5. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И. С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
6. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района А.Н. Нестерук

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 11 сентября 2017 года № 268-ПА

Состав комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района

первый заместитель Главы Администрации Пуровского района, председатель комиссии;

первый заместитель Главы Администрации района по социально-экономическому развитию района, заместитель председателя комиссии;

главный специалист отдела охраны окружающей среды Управления природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района, секретарь комиссии.

Члены Комиссии:

начальник Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района;

начальник Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района;

начальник Управления природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района;

начальник Управления по делам коренных малочисленных народов Севера Администрации Пуровского района;

заместитель начальника Управления природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района, начальник отдела охраны окружающей среды.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 11 сентября 2017 года № 268-ПА

Порядок работы комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной
территории Пуровского района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территориии Пуровского района (далее¬ – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Пуровский район.
1.2. Порядок разработан в целях организации проведения мероприятий по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района, мониторинга выявленных ранее мест несанкционированного размещения отходов с целью исключения повторного образования свалок.
1.3. Порядок определяет цели, задачи, состав и порядок деятельности комиссии по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района (далее – Комиссия).

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- поддержание надлежащего санитарного состояния на межселенной территории Пуровского района;
- организация, предотвращение, выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
- организация сбора и вывоза отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района;
- формирование перечня мероприятий в организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района;
- контроль достоверности представляемой информации;
- выявление нарушений законодательства в области обращения с отходами.
2.2. Комиссия создает рабочие группы по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района (далее – рабочая Группа).
2.3. Состав рабочей Группы определяется Комиссией из числа сотрудников структурных подразделений Администрации Пуровского района, входящих в состав Комиссии.
2.4. Основными задачами рабочей Группы являются:
- определение площадей, несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района;
- определение объема размещенных отходов производства и потребления в несанкционированных местах на межселенной территории Пуровского района;
- установление собственника, пользователя либо арендатора земельного участка, на территории которого обнаружены места несанкционированного размещения отходов производства и потребления;
- выявление лиц для привлечения в установленном порядке к ответственности и применение штрафных санкций за нарушения действующего законодательства в области обращения с отходами;
- разработка предложений комплекса мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района и предотвращению их дальнейшего образования.

III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

3.1. Комиссия является коллегиальным органом Администрации Пуровского района, в компетенцию которого входит выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.
3.2. Постоянная Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ее секретаря и членов Комиссии.
3.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.4. Председателем Комиссии является должностное лицо Администрации Пуровского района.
3.5. Полномочия председателя Комиссии:
а) председательствует на заседаниях Комиссии;
б) утверждает повестки заседаний Комиссии;
в) назначает дату и место проведения заседаний Комиссии;
г) утверждает акты обследования территории (акватории) на предмет размещения несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.
3.6. В период отсутствия председателя Комиссии (болезнь, командировка, отпуск) его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.
3.7. Секретарем Комиссии является специалист Управления природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района.
3.8. Полномочия секретаря Комиссии:
а) организует подготовку заседаний Комиссии;
б) обеспечивает информирование членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии;
в) обеспечивает координацию подготовки и контроль за своевременным представлением материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
г) осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов;
д) формирует повестку заседания Комиссии;
е) ведет протокол заседания Комиссии;
ж) ведет архив документов Комиссии;
з) осуществляет формирование реестра мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района.
3.9. Секретарь Комиссии является членом Комиссии.
3.10. В период отсутствия секретаря Комиссии (болезнь, командировка, отпуск) его функции осуществляет лицо, исполняющее его полномочия (должностные обязанности).
3.11. Члены Комиссии:
- вносят председателю Комиссии предложения по плану работы Комиссии, по повестке дня заседаний Комиссии и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Комиссии;
- участвуют в подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов решений заседаний Комиссии;
- участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
- при невозможности присутствовать на заседании Комиссии заблаговременно извещают об этом секретаря Комиссии.
3.12. Члены Комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.
3.13. Членство в Комиссии является персональным без права передоверия.
3.14. Комиссия правомочна, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа её членов.
3.15. Решения Комиссии по каждому рассматриваемому вопросу принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, поданных за решение или против его, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
3.16. Протоколы заседаний Комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
3.17. В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
3.18. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному исполнению структурными подразделениями Администрации Пуровского района, которые сообщают Комиссии в установленные ею сроки о результатах исполнения и принятых мерах.
3.19. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.
3.20. В конце года председатель Комиссии докладывает о результатах работы Главе района.
3.21. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Комиссии и рабочей Группы осуществляет Управление природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района (далее – Управление).
3.22. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется членами Комиссии.

IV. ПРАВА КОМИССИИ

4.1. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном законом порядке информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и учреждений, хозяйствующих субъектов на территории Пуровского района;
- давать свои рекомендации по выявлению и ликвидации мест несанкционированных размещений отходов производства и потребления на межселенной территоррии Пуровского района;
- рассматривать документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- утверждать примерный перечень мероприятий, необходимых для ликвидации выявленных мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района;
- формировать составы рабочих Групп;
- разрабатывать и утверждать план работы рабочих Групп по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района;
- по заявлениям физических, юридических лиц, органов местного самоуправления назначать внеплановые обследования территории (акватории) на предмет размещения несанкционированных мест размещения отходов и потребления на межселенной территории Пуровского района.

V. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

5.1. Секретарь Комиссии в течение двух рабочих дней после проведения заседания Комиссии подготавливает и направляет запросы в структурные подразделения Администрации Пуровского района, представители которых являются членами Комиссии, о включении сотрудников соответствующих структурных подразделений в состав рабочей Группы.
5.2. Подтверждение либо отказ от участия в работе рабочей Группы направляется в адрес Управления в течение двух рабочих дней со дня регистрации запроса.
5.3. Состав рабочей Группы утверждается решением председателя Комиссии.
5.4. Членство в рабочей Группе является персональным, без права передоверия.
5.5. Рабочая Группа состоит из руководителя рабочей Группы, членов рабочей Группы.
5.6. Руководитель рабочей Группы назначается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.
5.7. Полномочия руководителя рабочей Группы:
а) осуществляет общее руководство деятельностью рабочей Группы;
б) принимает решение о целесообразности выезда рабочей Группы по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района в случае неблагоприятных погодных условий, отсутствия переправ, подъездных путей;
в) определяет алгоритм действий членов рабочей Группы, который состоит из следующих действий:
- представитель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района проводит работу по определению собственника, арендатора, землепользователя земельного участка, на котором выявлено место размещения отходов;
- представитель Управления природно-ресурсного регулирования Администрации Пуровского района:
определяет, попадают ли места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на лицензионный участок предприятия ТЭКа;
проводит работу по поиску и определению правообладателя на отходы производства и потребления;
прорабатывает вопрос ликвидации места размещения отходов за счет средств лицензиата;
- представитель Департамента транспорта и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района предоставляет расчет стоимости ликвидации несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района;
г) осуществляет контроль за исполнением рабочей Группой плана, утвержденного на заседании Комисии.
5.8. Рабочая Группа проводит обследования межселенной территории Пуровского района на предмет несанкционированного размещения отходов производства и потребления согласно утвержденному Комиссией плану работы.
5.9. По результатам проведения обследования территории оформляются следующие документы:
а) акт обследования территории (акватории) на предмет размещения несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района (приложение № 1 к настоящему Порядку);
б) сводные данные по обследованию территории (акватории) в виде реестра мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на межселенной территории Пуровского района (приложение № 2 к настоящему Порядку).