Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале от 22.06.2017

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2017 г. № 200-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Порядка
предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале
субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации района:
- от 04 апреля 2016 года № 131-ПА "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале";
- от 08 июня 2016 года № 236-ПА "О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале, утвержденный постановлением Администрации района от 04 апреля 2016 года № 131-ПА".
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района по социально-экономическому развитию района Е.Н. Мезенцева.

Глава района А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЁН
постановлением Администрации района
от 22 июня 2017 № 200-ПА

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования город Тарко-Сале работ по уборке и благоустройству территории города с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг" и определяет:
- критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок определения размера субсидии;
- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования город Тарко-Сале получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а так же в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. В рамках настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
получатель субсидии – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющий работу по уборке и благоустройству территории муниципального образования город Тарко-Сале, которым организованы рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – несовершеннолетние граждане);
субсидия – денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям осуществляющим на территории муниципального образования город Тарко-Сале работы по уборке и благоустройству территории, участвующим в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в муниципальном образовании город Тарко-Сале;
главный распорядитель бюджетных средств – Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района;
уполномоченный орган – муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства", распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидий;
орган муниципального финансового контроля – Контрольно-счетная палата муниципального образования Пуровский район, Административно-правовой департамент Администрации Пуровского района;
соглашение – соглашение, заключенное между получателем субсидии и уполномоченным органом о предоставлении субсидий на возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним гражданам;
специалисты – работники получателя субсидий, закрепленные за несовершеннолетними гражданами на время проведение работ по содержанию территории города в чистоте в летний период с 1 июня по 31 августа текущего года.
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с выплатой заработной платы за месяц, установленной в соответствии с минимальным размером оплаты труда по ЯНАО (далее МРОТ), приобретением хозяйственного инвентаря, расходами по соответствующим налоговым отчислениям, страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховым взносам по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, по компенсации при увольнении за неиспользуемый отпуск из расчёта два рабочих дня за месяц работы, возникающих у организации, осуществляющей временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, в муниципальном образовании город Тарко-Сале.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидии.
1.5. Субсидии предоставляются получателю субсидии, осуществляющему временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время при условии соответствия критериям, установленным настоящим Порядком, а именно:
- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- осуществление работ по уборке и благоустройству территории муниципального образования город Тарко-Сале;
- наличие временных рабочих мест, соответствующих санитарным правилам и нормам, предусматривающих создание безопасных условий труда, на которых возможно использование труда несовершеннолетних;
- обеспечение установленной в соответствии с минимальным размером заработной платы по ЯНАО заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним.
1.6. Получатель субсидии обязан организовать:
– рабочие места для несовершеннолетних граждан с учетом действующего трудового законодательства;
– трудовые бригады по уборке территории муниципального образования город Тарко-Сале из числа принимаемых получателем субсидии несовершеннолетних граждан с закреплением за каждой трудовой бригадой совершеннолетнего специалиста для осуществления учета и контроля за выполнением работ несовершеннолетними гражданами.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме утвержденной приказом Департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района (далее – Департамент финансов).
Для заключения соглашения получателю субсидий необходимо предоставить в адрес Уполномоченного органа в срок до 15 мая текущего года:
- заявление о заключении соглашения на предоставлении субсидий из бюджета города Тарко-Сале;
- письменное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка их предоставления;
– выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня обращения;
– заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением оригинала свидетельства;
– заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
– для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения – заверенную копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
– копии учредительных документов, заверенные юридическим лицом, для юридических лиц.
2.2. Требования к получателям субсидии по состоянию на 15 мая текущего года:
- справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет субсидий, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлении субсидии в соответствии с правовым актом;
- получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц;
- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города, в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов, на цели, указанные в п. 1.3. настоящего Порядка.
2.3. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка документов с целью определения соответствия организаций, осуществляющих временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, установленным настоящим Порядком критериям в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения пакета документов.
2.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет организации, осуществляющей временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением представленных ранее документов.
2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
– несоответствие требованиям, установленным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.
– несоответствие критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;
– наличие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения об оказании финансовой поддержки;
– недостоверность предоставленной информации.
– предоставление документов в адрес уполномоченного органа после истечения срока, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет организации, осуществляющей временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, для подписания проект соглашения.
2.7. Организация, осуществляющая временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.
2.8. Ежемесячно в срок до 5 числа текущего месяца Получатель субсидии направляет в адрес уполномоченного органа заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку согласно утвержденному кассовому плану.
Зачет сумм субсидии производится на основании отчета об использовании субсидии, предоставленного получателем субсидии, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с приложением заверенных копий подтверждающих документов:
– срочных трудовых договоров, заключенных с несовершеннолетними гражданами, специалистами;
– приказов о приеме на работу и об увольнении несовершеннолетних граждан, специалистов;
– табелей учета рабочего времени несовершеннолетних граждан, специалистов;
– ведомостей и расчёта по начислению заработной платы несовершеннолетним гражданам, специалистам;
– платёжных документов, подтверждающих выплату заработной платы несовершеннолетним, специалистам;
– документов, подтверждающих приобретение хозяйственного инвентаря;
2.9. Уполномоченный орган в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и согласование. После прохождения процедуры согласования не позднее десятого рабочего дня осуществляет перечисление субсидии получателям субсидии на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях.
2.10. Основаниями приостановления перечисления субсидии являются:
– наличие недостоверной и (или) неполной информации в документах, представляемых в уполномоченный орган получателем субсидии;
– нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, в том числе несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов;
– выявление нарушений в виде нецелевого использования бюджетных средств, в том числе предыдущих периодов. Перечисление субсидии приостанавливается до момента возврата суммы субсидии, использованной не по целевому назначению.
Уведомление уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня обнаружения нарушений, установленных настоящим пунктом.
Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
2.11. Размер субсидии определяется на основании утвержденной уполномоченным органом сметы расходов на возмещение затрат в связи с осуществлением на территории муниципального образования города Тарко-Сале работ по содержанию территории города в чистоте с организацией рабочих мест для несовершеннолетних граждан согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.12. Размер субсидии корректируется в случаях:
– уменьшения планового показателя – количество подростков, количество отработанных часов;
– уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;
– выявленных фактов нецелевого использования денежных средств.

III. Требования к отчетности

3.1. Отчетность и иные показатели предоставляются получателем субсидии в уполномоченный орган в порядке, сроки и по формам в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
3.2. Получатель субсидии несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, отражённых в отчётах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

IV. Порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидии осуществляется главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля.
4.2. В случае установления по результатам проверок главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии несёт ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации. В случае выявления нарушения целевого использования субсидии согласно пункту 1.3 данного Порядка получатель субсидии обязан осуществить возврат суммы субсидии в бюджет города Тарко-Сале в течение 10 (десяти) дней с момента получения письменного уведомления уполномоченного органа.
4.3. Невозвращенные субсидии подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Уполномоченный орган несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.
4.5. В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов.
По результатам сверки неиспользованные субсидии подлежат возврату юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на расчетный счет уполномоченного органа с последующим возвратом в местный бюджет.