О внесении изменений в постановление Администрации района от 31.01.2014 № 3-ПА "Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально-значимые направления деятельности" (с изменениями от 23.12.2016 № 472-ПА, от 25.01.2017 № 6-ПА) от 24.04.2017

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2017 г. № 116-ПА
г. Тарко-Сале

О внесении изменений в постановление Администрации района от 31.01.2014 № 3-ПА
"Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально-значимые направления деятельности" (с изменениями от 23.12.2016 № 472-ПА, от 25.01.2017 № 6-ПА)

В целях приведения нормативных правовых актов муниципального образования Пуровский район в соответствие с федеральным законодательством и совершенствования механизма поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пуровского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в постановление Администрации района от 31.01.2014 № 3-ПА "Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально-значимые направления деятельности (с изменениями от 23.12.2016 № 472-ПА, от 25.01.2017 № 6-ПА).
2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Н.А. Фамбулову.

Глава района А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации района
от 24 апреля 2017 г. № 116-ПА

Изменения,
вносимые в постановление Администрации района от 31.01.2014 № 3-ПА "Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально-значимые направления деятельности"
(с изменениями от 23.12.2016 № 472-ПА, от 25.01.2017 № 6-ПА)

1. Наименование постановления "Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально-значимые направления деятельности" (далее – Постановление) изложить в следующей редакции: "Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности".
2. В пункте 1 Постановления слова "социально-значимые" заменить словами "социально значимые".
3. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации района
от 31 января 2014 г. № 3-ПА
(в редакции постановления Администрации от 24 апреля 2017 г. № 116-ПА)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим
социально значимые направления деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Пуровского района социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности (далее – Порядок).
1.2. Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия:
- субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Пуровского района социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социального проекта;
- главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Пуровского района;
- получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация;
- социальный проект некоммерческой организации - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации, видам деятельности, предусмотренным статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьёй 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2011 № 129-ЗАО "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - проект).
1.4. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Пуровский район на цели, предусмотренные Порядком.
1.5. Субсидия предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.6. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат социально значимых направлений деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пуровского района.
1.7. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на проекты по следующим направлениям деятельности:
1.7.1. Социальная поддержка и защита граждан;
1.7.2. Деятельность в области образования, просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности;
1.7.3. Содействие духовному развитию личности;
1.7.4. Проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
1.7.5 Развитие межнационального сотрудничества, сохранение культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
1.7.6. Поддержка общественных инициатив общественных организаций.
1.8. Социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
1.8.1. Зарегистрированные в автономном округе в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Пуровского района в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами, законами автономного округа;
1.8.2. Не имеющие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками (в случае если социально ориентированная некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);
1.8.3. Выплачивающие работникам заработную плату не ниже установленного в автономном округе минимального размера заработной платы (в случае если социально ориентированная некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);
1.8.4. Не имеющие нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае если социально ориентированная некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);
1.8.5. Не имеющие задолженности по представлению документов, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в Территориальное управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу за предыдущий год;
1.8.6. Не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, пеней и штрафов;
1.8.7. Не находящиеся в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.8.8. Не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на реализацию проекта, финансирование которого будет осуществляться за счет средств субсидии.
1.8.9. Входящие в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории муниципального образования Пуровский район общественно полезные (социальные) проекты (далее – Реестр).
1.9. В отборе не могут принимать участие:
1.9.1. Государственные корпорации;
1.9.2. Государственные компании;
1.9.3. Политические партии;
1.9.4. Государственные учреждения;
1.9.5. Муниципальные учреждения;
1.9.6. Общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.
1.10. Уполномоченным органом по приему заявлений о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческими организациями является Управление информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (далее – Уполномоченный орган).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии социально ориентированная некоммерческая организация предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
2.1.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2.1.2. Описание социального проекта, на осуществление которого подаётся заявка, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2.1.3. Копия учредительного документа социально ориентированной некоммерческой организации, заверенная руководителем организации;
2.1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенная руководителем организации;
2.1.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, действительная не более 6 месяцев, либо ее копия, заверенная руководителем организации;
2.1.6. Справка об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;
2.1.7. Копию отчётности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчётный год;
2.1.8. Документ, подтверждающий полномочия руководителя организации или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени организации;
2.1.9. Справка банка о наличии рублёвого счёта;
2.1.10. Оригиналы письменных согласий от руководителей или иного уполномоченного лица некоммерческой организации, руководителя и исполнителей мероприятия на обработку их персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
2.2.1. Отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по оплате труда перед работниками (в случае если получатель субсидии состоит в трудовых отношениях с работниками) на момент подачи заявления;
2.2.2. Выплата получателем субсидии работникам заработной платы не ниже установленного в автономном округе минимального размера заработной платы (в случае если получатель субсидии состоит в трудовых отношениях с работниками) на момент подачи заявления;
2.2.3. Отсутствие у получателя субсидии нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае если получатель субсидии состоит в трудовых отношениях с работниками), на момент подачи заявления;
2.2.4. Отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, пеней и штрафов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
2.2.5. Ненахождение получателя субсидии в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации, приостановления деятельности в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
2.2.6. Неполучение получателем субсидии средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на реализацию проекта, финансирование которых осуществляется за счет средств предоставляемой получателю субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
2.2.7. Согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией Пуровского района и органами муниципального финансового контроля Пуровского района проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
2.2.8. Запрет приобретения некоммерческой организацией за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.3. Заявление подлежит рассмотрению Комиссией по включению некоммерческих организаций в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории муниципального образования общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия некоммерческой организации
(далее - Комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.4. В случае несоответствия представленных некоммерческой организацией заявления и (или) документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также непредставления (представления в неполном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в адрес обратившейся некоммерческой организации письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
Отказ по основанию представления неполного перечня документов не препятствует повторной подаче документов.
2.5. Определение объема субсидии производится на основании смет расходов с экономически обоснованными расчетами.
2.6. Протокол Комиссии является основанием для заключения соглашения.
2.7. Администрация Пуровского района в соответствии с решением Комиссии заключает с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов и казначейства Администрации Пуровского района.
2.8. Администрация Пуровского района предоставляет получателю субсидии денежные средства в сроки, определённые соглашением, путём перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на указанный в соглашении счёт получателя субсидии.
2.9. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в проекте.
2.10. За счёт предоставленной субсидии получатель субсидии вправе осуществлять в соответствии с проектом следующие расходы:
2.10.1. Оплата труда;
2.10.2. Оплата товаров, работ, услуг;
2.10.3. Арендная плата;
2.10.4. Уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
2.10.5. Прочие расходы, связанные с целями социального проекта.
2.11. За счёт предоставленной субсидии получателю субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:
2.11.1. Расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, и оказанием помощи коммерческим организациям;
2.11.2. Расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с целями проекта;
2.11.3. Расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
2.11.4. Расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
2.11.5. Расходы на фундаментальные научные исследования;
2.11.6. Уплата штрафов.
2.12. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные соглашением.
2.13. Получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган ежеквартально не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидии из бюджета Пуровского района на текущий квартал по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
2.14. Уполномоченный орган предоставляет в Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Пуровского района заявку на получение получателями субсидии в соответствии с кассовым планом не позднее 10 февраля первого квартала и 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
2.15. Управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Пуровского района в течение 3-х рабочих дней перечисляет денежные средства получателю субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии обязан представлять в Администрацию Пуровского района:
3.1.1. Отчет об исполнении проекта по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
3.1.2. Отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
К отчету прилагаются копии всех документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью получателя субсидии, подтверждающих расходы, произведенные получателем субсидии в рамках исполнения соглашения (копии договоров, счетов-фактур, платежных документов и др.). Отчет, представленный без копий всех подтверждающих документов, не принимается к рассмотрению и не считается представленным. К отчету об исполнении проекта по итогам квартала, года прилагается подробная пояснительная записка.
3.2. Отчеты, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка, представляются в адрес Администрации Пуровского района в письменной форме с сопроводительными документами получателя субсидии.

IV. Контроль за целевым использованием субсидий

4.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Пуровский район не вправе вмешиваться в деятельность получателя субсидии, не связанную с реализацией проекта. Не считается вмешательством в деятельность получателя субсидии осуществление контроля со стороны органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район за целевым использованием субсидий.
4.2. Администрация Пуровского района осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии путем организации текущего и последующего контроля.
4.3. Контроль осуществляется в ходе реализации проекта или его определённого этапа в форме посещения представителем Уполномоченным органом получателя субсидии, участия в проводимых им мероприятиях, а также в форме запроса.
4.4. Органы муниципального финансового контроля Пуровского района осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.5. Получатель субсидии при подписании соглашения дает свое согласие на осуществление Администрацией Пуровского района, органами муниципального финансового контроля Пуровского района обязательных проверок по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии.

V. Ответственность получателя субсидии

5.1. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан вернуть в бюджет Пуровского района субсидию в течение 10 дней со дня получения требования Администрации Пуровского района.
5.3. В случае непредставления отчетов, предусмотренных Порядком, получатель субсидии обязан вернуть в бюджет Пуровского района субсидию в течение 10 дней со дня получения требования Администрации Пуровского района.
5.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Пуровского района средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 дней со дня получения требования Администрации Пуровского района.
5.5. Неиспользованная получателем субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Пуровский район до 25 декабря текущего финансового года.
5.6. В случае невозврата субсидии (ее части) взыскание финансовых средств с получателя субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. За нарушение предусмотренных Порядком сроков возврата субсидии или ее части и (или) сроков представления отчетов в соглашении устанавливается неустойка в виде пени.
5.8. Возврат субсидии или ее части, а также уплата неустойки производятся на расчетный счет Администрации Пуровского района, указанный в соглашении.
5.9. В случае совокупности нарушений сроков возврата субсидии или ее части и (или) сроков представления отчетов, предусмотренных соглашением, получатель субсидии уплачивает Администрации Пуровского района установленную соглашением неустойку за каждое нарушение.
5.10. Получатель субсидии, допустивший нецелевое использование субсидии, исключается из Реестра.