Об утверждении Порядка предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в Пуровском районе от 06.03.2017

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2017 г. № 46-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Порядка предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в Пуровском районе

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887
"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг", статьей 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года № 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", на основании постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 года № 121-П "О порядке расходования субвенций, предоставленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в Пуровском районе.
2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам социального развития И.В. Заложук.

Глава района А.Н. Нестерук

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 06 марта 2017 года № 46-ПА

ПОРЯДОК
предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в Пуровском районе

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в Пуровском районе (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года № 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 года № 121-П "О порядке расходования субвенций, предоставленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.2. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидии из бюджета Пуровского района на возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям в связи с осуществлением образовательной деятельности по реализации основных образовательных программ дошкольного образования.
1.3. В Порядке применяются следующие основные понятия:
субсидия – средства, предоставляемые из бюджета Пуровского района частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в Пуровском районе в целях возмещения затрат;
главный распорядитель бюджетных средств – Департамент образования Администрации Пуровского района, наделённый отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей;
получатель субсидии – частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели (далее – организации), осуществляющие образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования на территории муниципального образования Пуровский район и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также заключившие договор о предоставлении субсидии с главным распорядителем бюджетных средств;
договор о предоставлении субсидии – соглашение между получателем субсидии и главным распорядителем бюджетных средств, определяющее права и обязанности сторон, возникшие в связи с предоставлением субсидии из бюджета Пуровского района, на основании типовой формы договора, утвержденного приказом Департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района.
1.4. Целью предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком является возмещение затрат организациям в связи с осуществлением образовательной деятельности по реализации основных образовательных программ дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), включая:
1.4.1. выплату:
- заработной платы педагогическим работникам организаций, по базовому окладу, установленному муниципальным правовым актом, с учётом базового и повышающих коэффициентов, предусмотренных системой оплаты труда в Пуровском районе;
- стимулирующих надбавок за особое качество работы, за высокую результативность, успешное выполнение наиболее сложных работ;
- за дополнительные виды работ, в том числе не входящих в круг основных обязанностей работников;
- за почётное звание с наименованием "Народный", почётное звание с наименованием "Заслуженный", учёную степень доктора наук, учёную степень кандидата наук, государственную награду, а также иные выплаты стимулирующего характера по результатам работы;
- обязательных компенсационных выплат, обеспечивающих оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
1.4.2. выплату начислений на оплату труда педагогических работников в размере, необходимом на уплату начислений по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами;
1.4.3. выплату единовременной премии педагогическим работникам к профессиональному празднику "День учителя". Выплата единовременной премии педагогическим работникам осуществляется в размере и порядке, установленным в соответствии с Положением о порядке выплаты работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в автономном округе премии к профессиональному празднику "День учителя", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 28 июля 2011 года № 523-П;
1.4.4. приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)) в размере, установленном постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств решением о бюджете Пуровского района на соответствующий финансовый год на цели, определенные настоящим Порядком.
1.6. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется организациям при:
- наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории автономного округа;
- отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- ненахождении получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
- условии, что организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
- неполучении получателями субсидии средств из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;
- отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
- наличии согласия организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
– заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
– информацию в письменном виде о наличии учебно-материальной базы, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализации основных образовательных программ дошкольного образования;
– документы, подтверждающие объем расходов за отчетный период;
– справка об отсутствии просроченной задолженности по оплате труда перед работниками;
– справка об отсутствии выплаченной работникам заработной платы ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Ямало-Ненецком автономном округе;
– справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности получателя субсидии, а также содержащая сведения о том, что получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в
отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
– справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату субсидии, предоставленной из бюджета Пуровского района (в соответствии с иными муниципальными правовыми актами (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидии), и иной просроченной задолженности;
– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
– копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории муниципального образования Пуровский район;
– копии лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации основных образовательных программ дошкольного образования;
– информация в письменном виде о направленности групп и численности детей дошкольного возраста, которым предоставляется услуга дошкольного образования на момент подачи заявления;
– формы статистической отчетности 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" и (или) иную подтверждающую документацию.
2.2. При предоставлении документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, копии документов должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при ее наличии) с одновременным предъявлением оригиналов документов для сверки.
2.3. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 7 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для рассмотрения главным распорядителем бюджетных средств документов и принятия решения.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
– несоответствие критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;
– непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.5. Объем субсидии из бюджета Пуровского района получателю субсидии определяется согласно порядку расчета размера субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного образования, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.6. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
– согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
– получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.7. Возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии в период с
1 января текущего года, но не ранее даты выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования до конца текущего финансового года.
2.8. Субсидия перечисляется главным распорядителем бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в срок до 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчета о произведенных затратах, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на реализацию образовательных программ дошкольного образования.

III. Порядок предоставления отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь текущего года – в срок до 20 декабря текущего года предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты об осуществлении расходов, по формам согласно приложениям №№ 3, 4 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.
3.2. Отчетные сведения предоставляются на бумажном носителе. Отчетность, не имеющая подписей ответственных лиц и печатей (при наличии), главным распорядителем бюджетных средств к рассмотрению не принимается.

IV. Порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии

4.1. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определённых законодательством.
4.2. Главный распорядитель бюджетных средств совместно с органом муниципального финансового контроля, осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии.
4.3. Главный распорядитель бюджетных средств несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.
4.4. Получатель субсидии несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, отражённых в отчётах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.
4.5. В случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определённых настоящим Порядком, сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в доход бюджета Пуровского района в течение
10 дней с момента получения акта проверки.
4.6. Невозвращённая субсидия подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.