Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька от 31.05.2018

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2018 г. № 186-ПА
г. Тарко-Сале

Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим
организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и в целях приведения нормативных правовых актов муниципального образования Пуровский район в соответствие с федеральным законодательством постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации района от 24.04.2017 № 122-ПА "Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька".
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.п. Главы района Н.А. Фамбулова

Приложение

УТВЕРЖДЁН
постановлением Администрации района
от 31 мая 2018 года № 186-ПА

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим
организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька (далее – Порядок), устанавливает категории получателей, цели, порядок и условия предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии.

1.2. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области пожарной безопасности и проведение аварийно-спасательных работ на межселенной территории Пуровского района село Толька (далее – некоммерческая организация), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пуровского района на указанные цели.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька, в том числе:
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на межселенной территории Пуровского района село Толька;
- участие в мероприятиях по профилактике пожаров на межселенной территории Пуровского района село Толька;
- участие в патрульных группах по обеспечению противопожарных мероприятий, мониторингу пожарной обстановки в летний пожароопасный период на межселенной территории Пуровского района село Толька и прилегающих местах отдыха населения.

1.4. Получателем субсидии может быть некоммерческая организация, отвечающая следующим требованиям:
- государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории муниципального образования Пуровский район;
- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- соответствие сферы деятельности целям предоставления субсидии, установленным разделом I настоящего Порядка;
- осуществление деятельности в области пожарной безопасности и проведение аварийно-спасательных работ на межселенной территории Пуровского района село Толька;
- зарегистрированная в реестре общественных объединений пожарной охраны в
соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды.

1.5. Субсидия предоставляется:
- на материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны (обеспечение средствами индивидуальной защиты пожарных, снаряжением пожарных, необходимым для тушения пожаров, в соответствии с установленными нормами);
- на прохождение ежегодного медицинского осмотра членами добровольной пожарной охраны;
- на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации работников добровольной пожарной охраны;
- на содержание служебных помещений, в том числе на арендные платежи;
- на автотранспортное обслуживание;
- на приобретение канцелярских принадлежностей;
- на оплату услуг связи;
- на приобретение компьютерной, множительной и иной необходимой техники, её содержание и техническое обслуживание, программное обеспечение;
- на оплату труда;
- на начисления на оплату труда;
- на осуществление материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;
- на оплату услуг кредитных организаций (услуги банка).

1.6. В Порядке применяются следующие основные понятия:
- получатель субсидии – некоммерческая организация на межселенной территории Пуровского района село Толька, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющая деятельность добровольной пожарной дружины и отвечающая требованиям настоящего Порядка (далее – получатель субсидии);
- главный распорядитель бюджетных средств – Администрация муниципального образования Пуровский район (далее – Администрация Пуровского района).

1.7. Уполномоченным органом по приёму обращений о предоставлении субсидии некоммерческим организациям является Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района (далее – Уполномоченный орган).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии некоммерческие организации предоставляют в Уполномоченный орган следующие документы:
2.1.1. Обращение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2.1.2. Копию учредительного документа некоммерческой организации, заверенную руководителем организации;
2.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную руководителем организации;
2.1.4. Информацию о регистрации получателя субсидии в реестре общественных объединений пожарной охраны, заверенную руководителем организации;
2.1.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, действительную не более 6 месяцев, либо её копию, заверенную руководителем организации;
2.1.6. Справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;
2.1.7. Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения – копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
2.1.8. Обязательное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля Пуровского района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
2.1.9. Справку банка о наличии рублёвого счёта;
2.1.10. Оригиналы письменных согласий от руководителя или иного уполномоченного лица некоммерческой организации на обработку их персональных данных по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку

2.2. Условия (требования), которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
2.2.1. Получатели субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.2.2. Получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
2.2.3. Получатели субсидии не должны приобретать иностранную валюту за счёт предоставленных средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
2.2.4. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.2.5. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пуровского района, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пуровского района;
2.2.6. Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.3. Обращение подлежит рассмотрению Уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения с документами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке очерёдности их поступления.

2.4. Основания для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии:
2.4.1. Несоответствие представленных некоммерческой организацией обращения и (или) документов условиям, определённым пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление в неполном объёме) указанных документов;
2.4.2. Недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;
2.4.3. Несоответствие некоммерческой организации требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения направляет в адрес обратившейся некоммерческой организации письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
Отказ по основанию представления неполного перечня документов не препятствует повторной подаче документов.

2.5. В случае соответствия представленных некоммерческой организацией обращения и документов требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения и документов от некоммерческой организации готовит распоряжение Администрации муниципального образования Пуровский район о предоставлении субсидии, являющееся основанием для заключения Соглашения, согласно типовой форме соглашения, установленной Департаментом финансов и казначейства Администрации Пуровского района.
Дополнительно в Соглашении предусматривается смета планируемых расходов согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Администрация Пуровского района имеет право установить показатели результативности в Соглашении (при необходимости).

2.6. Определение объёма субсидии производится на основании смет расходов с экономически обоснованными расчётами по всем статьям затрат.

2.7. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случаев, установленных разделом IV настоящего Порядка.

2.8. Получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган ежемесячно не позднее 3 числа:
- заявку на предоставление субсидии из бюджета Пуровского района на текущий месяц по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Заявка на предоставление субсидии на январь – февраль текущего финансового года направляется не позднее 3 февраля текущего финансового года;
- смету планируемых расходов, связанных с деятельностью добровольной пожарной дружины на межселенной территории Пуровского района село Толька, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

2.9. Администрация Пуровского района предоставляет субсидию в размере и сроки, определяемые Соглашением о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), путём перечисления денежных средств в установленном порядке на указанный в Соглашении счёт получателя субсидии.
Размер субсидии определяется по формуле:
Р = Р1+Р2+Р3+Р4+Р5+Р6+Р7+Р8+Р9+Р10+Р11+Р12, где Р – размер предоставляемой субсидии;
Р1 – объём расходов на материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны (обеспечение средствами индивидуальной защиты пожарных, снаряжением пожарных, необходимым для тушения пожаров, в соответствии с установленными нормами);
Р2 – объём расходов на прохождение ежегодного медицинского осмотра членами добровольной пожарной охраны;
Р3 – объём расходов на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации работников добровольной пожарной охраны;
Р4 – объём расходов на содержание служебных помещений, в том числе на арендные платежи;
Р5 – объём расходов на автотранспортное обслуживание;
Р6 – объём расходов на приобретение канцелярских принадлежностей;
Р7 – объём расходов на оплату услуг связи;
Р8 – объём расходов на приобретение компьютерной, множительной и иной необходимой техники, ее содержание и техническое обслуживание, программное обеспечение;
Р9 – объём расходов на оплату труда;
Р10 – объём расходов на начисления на оплату труда;
Р11 – объём расходов на осуществление материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;
Р12 – объём расходов на оплату услуг кредитных организаций (услуги банка).

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии обязан предоставлять в Уполномоченный орган до 2 числа месяца, следующего за отчётным:
3.1.1. Отчёт о целевом использовании субсидии согласно приложению № 5 к настоящему Порядку с приложением копий всех документов, подтверждающих расходы, произведённые получателем субсидии (копии договоров, счетов-фактур, платёжных поручений и т.п.), заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера некоммерческой организации.
Отчёт о целевом использовании субсидии, представленный без копий всех подтверждающих документов, не принимается к рассмотрению и не считается представленным;
3.1.2. Отчёт об исполнении мероприятий за месяц (с нарастающим итогом), год (за год – в первый рабочий день года, следующего за отчётным) согласно приложению № 6 к настоящему Порядку. К отчёту об исполнении мероприятий прилагается подробная пояснительная записка.

3.2. Уполномоченный орган предоставляет в Управление бухгалтерского учёта и отчётности Администрации Пуровского района:
- отчёт об исполнении мероприятий согласно приложению № 6 к настоящему Порядку за месяц не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- отчёт об исполнении мероприятий согласно приложению № 6 к настоящему Порядку за год во второй рабочий день года, следующего за отчетным годом;
- отчёт о целевом использовании субсидии за месяц согласно приложению № 5 к настоящему Порядку не позднее 3 числа месяца, следующего за отчётным месяцем.

3.3. Администрация Пуровского района в течение 5 рабочих дней проверяет предоставленные документы, утверждает отчёт или представляет мотивируемый отказ в утверждении отчёта.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля Пуровского района.
Получатель субсидии несёт ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае установления Администрацией Пуровского района или органами муниципального финансового контроля Пуровского района факта нецелевого использования субсидии (на основании результатов проверки отчётов, представленных получателем субсидии, проверки целевого использования субсидий и др.), Администрация Пуровского района в течение 5 рабочих дней с момента установления факта нецелевого использования
субсидии, направляет в адрес получателя субсидии требование, содержащее сведения о сумме средств, подлежащих возврату, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлён возврат средств, платёжные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения требования Администрации Пуровского района обязан вернуть в бюджет Пуровского района средства, израсходованные не по целевому назначению.

4.3. Получатель субсидии, которому предоставлена субсидия в соответствии с настоящим Порядком, обязан возвратить Администрации Пуровского района неиспользованную часть субсидии.
Получатель субсидии обязан не позднее 15 рабочих дней до дня окончания срока действия Соглашения письменно уведомить Администрацию Пуровского района о наличии и сумме неиспользованной части субсидии.
Администрация Пуровского района в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления от получателя субсидии направляет письмо, содержащее сведения о сумме неиспользованной части субсидии, сроках возврата, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлён возврат субсидии, платёжные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.
Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения письма Администрации Пуровского района производит возврат неиспользованного остатка субсидии по платёжным реквизитам, указанным в письме.

4.4. За нарушение срока возврата в бюджет Пуровского района неизрасходованной части субсидии, возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, получатель субсидии несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенным Соглашением.

4.5. В случае не возврата субсидии (её части) взыскание финансовых средств с получателя субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.