О мерах по подготовке к отопительному периоду 2018 - 2019 годов В муниципальном образовании город Тарко-Сале от 28.05.2018

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 г. № 182-ПА
г. Тарко-Сале

О мерах по подготовке к отопительному периоду 2018 - 2019 годов
В муниципальном образовании город Тарко-Сале

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" постановляет:

1. Утвердить Программу проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к отопительному периоду(далее – Программа)согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, согласно приложению № 2.
3. Утвердить состав комиссии по проверке готовности к отопительному период у теплоснабжающих и теплосетевых организаций согласно приложению № 3.
4. Утвердить состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду управляющих организаций, товариществ собственников жилья, организаций, осуществляющих оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, согласно приложению № 4.
5. Утвердить состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду организаций социально-культурной сферы и прочих потребителей, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, согласно приложению № 5.
6. Рекомендовать энергоснабжающим организациям и потребителям энергетических ресурсов по окончании отопительного периода 2017 - 2018 годов приступить к выполнению плановых организационно-технических мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры, зданий, инженерных коммуникаций и оборудования к работе в предстоящий осенне-зимний период.
7. Рекомендовать управляющим организациям, товариществам собственников жилья, организациям, осуществляющим оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, еженедельно по вторникам предоставлять информацию о ходе выполнения требований по подготовке объектов жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период.
8. Рекомендовать руководителям теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителям тепловой энергии обеспечить выполнение требований по готовности к отопительному периоду и предоставить комиссии по проверке готовности к отопительному периоду перечень документов, подтверждающих готовность к отопительному периоду, в соответствии с Программой.
9. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
10. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
11. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района по социально-экономическому развитию района Е.Н. Мезенцева.

И.п. Главы района Н.А. Фамбулова

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации района
от 28 мая 2018 г. № 182-ПА

Программа проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к отопительному периоду

1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года№ 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду", приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2013 года№ 314 "Об утверждении методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду".
Программа разработана в целях оценки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, организаций, осуществляющих оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, организаций социально-культурной сферы и прочих потребителей, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

2. Требования оценки готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
В целях оценки готовности к отопительному периоду теплоснабжающие и теплосетевые организации проверяются на соответствие следующим требованиям:
2.1. Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;
2.2. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
2.3. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
2.4. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
2.5. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
2.5.1. Укомплектованность указанных служб персоналом;
2.5.2. Обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;
2.6. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
2.7. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
2.8. Обеспечение качества теплоносителей;
2.9. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
2.10. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;
2.11. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
2.11.1. Готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
2.11.2. Соблюдение водно-химического режима;
2.11.3. Отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
2.11.4. Наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
2.11.5. Наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
2.11.6. Наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
2.11.7. Проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
2.11.8. Выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
2.11.9. Выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
2.11.10. Наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
2.12. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
2.13. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
2.14. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

3. Требования оценки готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии.
В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:
3.1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
3.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
3.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
3.5. Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
3.6. Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
3.7. Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
3.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
3.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления;
3.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
3.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
3.12. Плотность оборудования тепловых пунктов;
3.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
3.14. Отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
3.15. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
3.16. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
3.17. Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий.

4. Проведение проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению к настоящей Программе.

Приложение
к Программе проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к отопительному периоду

График проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

№ п/п	Наименование организации	Требования по оценки готовности	Сроки проведения проверки
1	2	3	4
1.	Теплоснабжающие и теплосетевые организации
1.1.	Филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в Пуровском районе "Тепло"	наличие документов, подтверждающих выполнение требований, указанных в п. 2 Программы	с 16 июля по 14 августа
2.	Потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения
2.1.	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, организации, осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов	наличие документов, подтверждающих выполнение требований, указанных в п. 3 Программы	с 18 июля по 16 августа
2.2.	Организации социально-культурной сферы		с 23 июля по 21 августа
2.3.	Прочие потребители		с 17 июля по 7 августа

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 28 мая 2018 г. № 182-ПА

Положение о комиссии по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

I. Общие положения

1.1. Комиссия по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее – комиссия), создается в целях проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее – проверка).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее – Правила), настоящим Положением о комиссии по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

II. Состав комиссии

В состав комиссии включаются:

2.1. Представители Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района;

2.2. Представители МКУ "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Тарко-Сале;

2.3. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и государственной жилищной инспекции;

2.4. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

III. Задачи и функции комиссии

3.1. Задачи комиссии:

3.1.1. Проверка выполнения требований, установленных пунктами 2, 3 Программы;
3.1.2. Проверка соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке (в случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Программой);

3.2. Функции комиссии:
3.2.1. Рассмотрение документов, подтверждающих выполнение требований по готовности;
3.2.2. Проведение при необходимости осмотра объектов проверки;
3.2.3. Оформление результатов проверки актом готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки;
3.2.4. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения (далее – Перечень).
3.2.5. Паспорт готовности к отопительному периоду выдается Департаментом транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
3.2.6. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 10 Правил, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
3.2.7. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности в установленные сроки, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

IV. Права комиссии

Для осуществления возложенных задач и функций комиссия имеет права:

4.1. Разрабатывать предложения по выполнению мероприятий по своевременной подготовке теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период;

4.2. Подписывать акты проверки готовности к отопительному периоду.

V. Порядок работы комиссии

5.1. Основной формой работы комиссии является проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

5.2. Организация работы и подготовка материалов к проведению мероприятий по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии осуществляется секретарем комиссии, и возглавляется председателем комиссии.

5.3. Председатель комиссии:
5.3.1. Возглавляет работу комиссии;
5.3.2. Руководит деятельностью комиссии;
5.3.3. Подписывает акты проверки готовности к отопительному периоду;
5.3.4. Организует контроль за устранением перечня замечаний к выполнению требований по готовности в установленные сроки.
При отсутствии председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

5.4. Секретарь комиссии:
5.4.1. Организует проведение мероприятий по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии;
5.4.2. Оповещает членов комиссии о проведении проверки готовности к отопительному периоду не позднее чем за двое суток до начала проверки;
5.4.3. Доводит до членов комиссии программу проведения проверки.
5.4.4. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) секретаря комиссии его обязанности, в том числе ведение протокола, по решению председателя комиссии исполняет один из членов комиссии.

5.5. Члены комиссии:
5.5.1. Изучают представленные материалы;
5.5.2. Вносят предложения по вопросам проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии.

5.6. Члены комиссии принимают участие в проведении проверки готовности к отопительному сезону. В случае отсутствия возможности членов комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

5.7. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего числа его членов.

5.8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Программой проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.

5.9. Решения комиссии оформляются в виде актов проверки готовности к отопительному периоду, которые подписываются председателем комиссии, заместителем председателя комиссии и членами комиссии.

VI. Ответственность комиссии

6.1. На председателя комиссии возлагается персональная ответственность за результаты работы комиссии, оперативную и качественную подготовку документов.
6.2. Членам комиссии запрещается вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность проверяемых хозяйствующих субъектов.
6.3. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 28 мая 2018 г. № 182-ПА

Состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду
теплоснабжающих и теплосетевых организаций

начальник Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района, председатель комиссии;

заместитель начальника департамента, начальник управления энергетики и жилищно-коммунального комплекса Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района, заместитель председателя комиссии;

главный специалист отдела энергетики и коммунальной инфраструктуры управления энергетики и жилищно-коммунального комплекса Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

заместитель начальника управления, начальник отдела энергетики и коммунальной инфраструктуры управления энергетики и жилищно-коммунального комплекса Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района;

начальник отдела жилищно-коммунальных услуг МКУ "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Тарко-Сале.

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 28 мая 2018 г. № 182-ПА

Состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду управляющих организаций, товариществ собственников жилья, организаций, осуществляющих оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения

начальник отдела муниципального жилищного контроля управления энергетики и жилищно-коммунального комплекса Департамента транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района;

начальник отдела жилищно-коммунальных услуг МКУ "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Тарко-Сале;

начальник цеха ТВиВ филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в Пуровском районе "Тепло"(по согласованию).

Приложение № 5

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации района
от 28 мая 2018 г. № 182-ПА

Состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду
организаций социально-культурной сферы и прочих потребителей, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения