Наш адрес:
Ямало-Ненецкий АО, Пуровский р-н,
г. Тарко-Сале, ул. Республики, д. 25
Телефон приёмной:
8 (34997) 6-06-10
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 апреля 2018 г. № 149-ПА
г. Тарко-Сале
Об утверждении Положения о проведении конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Пуровский район постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Уполномочить Управление муниципального заказа и торговли Администрации Пуровского района (М.В. Губарь) на реализацию настоящего Положения.
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (И.С. Аракелова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам экономики В.А. Поколюкина.
Глава района А.Н. Нестерук
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 26 апреля 2018 г. № 149-ПА
Положение
о проведении конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования город Тарко-Сале
I. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – Положение) определяет процедуру организации и проведения конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – конкурс).
1.2. Целями проведения конкурса являются:
1) обеспечение единого порядка для размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории муниципального образования город Тарко-Сале;
2) обеспечение равных возможностей и условий для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление деятельности по предоставлению услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования город Тарко-Сале.
1.3. Положение распространяется на все хозяйствующие субъекты независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые намерены осуществлять торговую деятельность на территории муниципального образования город Тарко-Сале.
1.4. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения конкурса.
Предметом конкурса является право на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее договор), являющегося основанием для размещения нестационарного торгового объекта в местах, определенных постановлением Администрации Пуровского района от 29.04.2016 № 176-ПА "Об утверждении мест размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования город Тарко-Сале".
1.5. Организатором конкурса является Управление муниципального заказа и торговли Администрации Пуровского района (далее – организатор конкурса).
1.6. Настоящее Положение не распространяет своë действие на размещение объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых и ярмарочных мероприятий, имеющих краткосрочный характер и определяемых муниципальными правовыми актами.
1.7. Вся переписка в рамках настоящего Положения, в том числе извещения, почтовая корреспонденция, проект договора, считается полученной заявителем/участником конкурса вне зависимости от фактического вручения, если она направлена заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указаному в поданной заявке.
II. Полномочия организатора конкурса
2.1. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1) принимает решение о проведении конкурса путем подготовки проекта соответствующего муниципального правового акта, принимаемого в установленном порядке и утверждаемого конкурсную документацию;
2) организует проведение конкурса путем подготовки и публикации конкурсной документации, информации о результатах конкурсов;
3) ведет прием, регистрацию и хранение заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
4) определяет время и место проведения конкурса;
5) на запросы претендентов/участников конкурса дает разъяснения по условиям, порядку проведения конкурса;
6) организует заседание комиссии по проведению конкурса (далее – комиссия);
7) обеспечивает процедуру подписания с победителем конкурса договора.
III. Комиссия по проведению конкурса и ее полномочия
3.1. Для проведения конкурсов создается и утверждается комиссия в составе согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
3.2. Формой работы комиссии являются заседания комиссии.
3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя/заместителя председателя комиссии является решающим.
3.4. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает и оценивает заявки участников конкурса;
2) определяет победителя в соответствии с условиями конкурса;
3) признает конкурс несостоявшимся в случаях, установленных настоящим Положением;
4) подписывает протокол о результатах конкурса.
3.5. Секретарь комиссии не является членом комиссии.
Секретарь комиссии осуществляет следующие функции:
1) оформляет протоколы заседаний комиссии;
2) осуществляет действия организационно-технического характера, направленные на обеспечение проведения заседания комиссии.
IV. Порядок организации и проведения конкурса
4.1. Организатор конкурса обеспечивает возможность всем хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовой формы собственности ознакомиться с конкурсной документацией путем ее опубликования в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч" и на официальном сайте муниципального образования Пуровский район www.puradm.ru (далее – официальный сайт).
Срок опубликования конкурсной документации: не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2. Конкурсная документация утверждается муниципальным правовым актом и в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению должна состоять из:
1) извещения о проведении конкурса;
2) заявки на участие в конкурсе;
3) журнала регистрации заявок на участие в конкурсе;
4) расписки в получении заявки на участие в конкурсе, выдаваемой (по требованию) заявителю при подаче заявки на участие в конкурсе.
4.3. В соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование конкурса;
2) организатор конкурса;
3) предмет конкурса, в том числе лоты конкурса, включающие в себя:
номер лота;
местонахождение или адресный ориентир предполагаемого к размещению НТО;
площадь земельного участка, торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его части (общая площадь, торговая площадь);
вид НТО;
назначение (специализация) НТО;
период функционирования НТО;
срок размещения НТО;
4) начальная цена конкурса.
Начальная цена конкурса устанавливается в размере равном среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков муниципального образования город Тарко-Сале, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утвержденного приказом департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000, независимо от площади земельного участка, на котором размещается нестационарный торговый объект, и площади нестационарного торгового объекта;
5) место, дата, время и порядок проведения конкурса;
6) порядок приема, адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Прием заявок прекращается за 1 день до даты проведения конкурса.
7) установление требований к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в конкурсе;
8) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;
9) критерии определения победителя конкурса;
10) форма, порядок и сроки внесения единоразового финансового предложения победителя/единственного участника конкурса;
11) порядок заключения договора;
12) срок, в течение которого победитель/единственный участник конкурса должен подписать договор.
4.4. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не менее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок. В течение 3 рабочих дней с момента принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее 15 дней.
4.5. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не менее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе в проведении конкурса размещается на официальном сайте.
4.6. Для участия в конкурсе заявитель представляет в установленном порядке и сроки следующие документы:
1) заявку в запечатанном конверте по установленной форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации в качестве юридического лица/индивидуального предпринимателя;
3) копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя).
В случае если от имени заявителя (индивидуального предпринимателя) действует иное лицо, необходимо представить нотариально удостоверенную доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на осуществление действий, заверенную печатью предприятия и подписью руководителя);
5) копии учредительных документов (для юридических лиц);
6) справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам, прочим обязательным платежам на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
7) паспорт фасадов НТО, согласованный с Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района.
4.7. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, скреплены печатью (если предусмотрена), заверены подписью уполномоченного лица, предоставлены с описью прилагаемых документов в запечатанном конверте.
Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов. Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией.
4.8. Представленная организатору конкурса заявка подлежит регистрации в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе согласно приложению № 1 к настоящему Положению, с обязательным указанием порядкового номера, даты и точного времени (часы и минуты) поступления заявки во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок на участие в конкурсе.
Отметка о дате и времени представления заявки с указанием ее регистрационного номера проставляется на запечатанном конверте.
Информация о количестве поданных заявок является закрытой до начала проведения конкурса.
4.9. Заявка на участие в конкурсе, поступившая по истечении срока приема заявок, не рассматривается и возврату не подлежит.
4.10. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором конкурса заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора конкурса.
4.11. С момента подачи заявки организатору конкурса заявитель приобретает статус участника конкурса.
4.12. Организатор конкурса не вправе требовать от участника конкурса представления других документов, кроме указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.
4.13. В отношении каждого лота участник конкурса вправе подать только одну заявку.
4.14. Участник конкурса не допускается к участию в конкурсе в случаях:
1) непредставления определенных пунктом 4.6 настоящего Положения необходимых для участия в конкурсе информации и документов;
2) представления недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями в настоящем Положении понимаются сведения, не соответствующие действительности, неправильные, искаженные сведения.
3) несоответствия участника требованиям конкурсной документации;
4) имеющейся у заявителя задолженности по налогам и сборам, прочим обязательным платежам;
5) в случаях, установленных конкурсной документацией.
4.15. Конкурс проводится открыто, при проведении конкурса могут присутствовать участники конкурса. Заявки участников конкурса, предоставленные в запечатанных конвертах, распечатываются на заседании комиссии.
4.16. Комиссия рассматривает заявки участников конкурса и принимает по ним решение.
4.17. Результаты конкурса оформляются протоколом. Протокол о результатах конкурса составляется в 2 экземплярах в срок, не превышающий 5 дней с момента вскрытия конвертов участников конкурса.
В протоколе указываются:
1) информацию о месте, дате, времени вскрытия конвертов и рассмотрения заявок;
2) информация об участниках, заявки которых были рассмотрены: наименование или фамилии, имена, отчества (при наличии), место нахождения, ОГРН (для юридического лица) или место жительства, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), ИНН участника конкурса;
3) сведения о наличии в каждой поданной заявке информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
4) ценовые предложения участников конкурса, в том числе победителя/единственного участника;
5) решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
6) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН участника конкурса, признанного победителем конкурса;
7) сведения о единственном участнике конкурса;
8) сведения об участниках, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин и оснований их недопущения.
4.18. Участник конкурса, который предложил наиболее высокое ценовое предложение, указанное в заявке, и заявка на участие в таком конкурсе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого конкурса.
Если победитель конкурса не позднее срока заключения договора письменно отказывается от выигранного места, результаты конкурса по конкретному участнику автоматически аннулируются.
4.19. В случае подачи двумя участниками конкурса одинакового ценового предложения, победителем признается участник конкурса, первым подавшим заявку на участие в конкурсе.
4.20. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
1) на участие в конкурсе не подано ни одной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок принято решение о соответствии только одной заявки требованиям настоящего Положения и конкурсной документации или об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе.
4.21. Победитель конкурса/единственный участник в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса производит оплату предложенного в своей заявке ценового предложения и подписывает договор согласно приложению № 3 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тарко-Сале, утвержденного постановлением Администрации Пуровского района от 10.10.2017 № 285-ПА. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
4.22. В случае несвоевременной оплаты заявленной на конкурсе суммы победителем конкурса признается следующий по рейтингу участник конкурса.
В случае уклонения победителя/единственного участника конкурса от подписания договора решение комиссии считается автоматически аннулированным по конкретному участнику.
4.23. Организатор конкурса в случаях, если конкурс был признан несостоявшимся по причинам, указанным в пункте 4.20 настоящего Положения, либо если не был заключен договор с единственным участником конкурса, объявляет о проведении повторного конкурса. При этом могут быть изменены условия конкурса.
Если по результатам конкурса остались невостребованные места размещения НТО, комиссия принимает решение о необходимости проведения нового тура конкурса.
4.24. Информация об итогах конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте.
V. Разрешение споров
5.1. Участник конкурса, несогласный с решением комиссии или действиями организатора конкурса, вправе обжаловать такие решения в установленном законом порядке.
5.2. Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.