1.05 Мб
скачать

Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Пуровский район в новой редакции от 02.12.2011

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2011 г. № 559-ПГ
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Пуровский район
в новой редакции

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», а также в целях организации деятельности дошкольных образовательных учреждений на территории муниципального образования Пуровский район

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Пуровский район в новой редакции.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2011 года.
3. Признать утратившим силу постановление Главы района от 30 января 2009 года № 23 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Пуровский район в новой редакции».
4. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
5. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч». 
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по вопросам социального развития И.В. Заложук.

Глава района               Е.В. Скрябин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы района
от 02 декабря 2011 г. № 559-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории муниципального образования Пуровский район в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Типовым положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 «Об утверждении СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», Законом ЯНАО от 31.01.2000 № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе», Уставом муниципального образования Пуровский район.
1.2. Положение определяет правовые, организационные и финансовые основы функционирования и развития системы дошкольного образования Пуровского района.

2. Учредитель муниципальных дошкольных образовательных учреждений

2.1. Учредителем муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, расположенных на территории Пуровского района, является муниципальное образование Пуровский район. 
2.2. Функции и полномочия учредителя учреждений осуществляет Администрация Пуровского района.
2.3. От имени Администрации Пуровского района функции и полномочия учредителя осуществляются:
- в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за Учреждением – Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района;
- в части определения принципов управления и финансирования, осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, осуществления координации и контроля деятельности, назначения руководителя, утверждения устава и вносимых в него изменений и дополнений - департаментом образования Администрации Пуровского района.
2.4. Организацию предоставления дошкольного образования детей и обеспечение соблюдения требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению дошкольного образования, осуществляет департамент образования Администрации Пуровского района (далее – учредитель).
2.5. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Организация дошкольного образования

3.1. Гражданам, проживающим на территории Пуровского района:
- гарантируется получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства ребёнка, отношения к религии родителей, их убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости;
- обеспечивается право на дошкольное образование путем создания системы дошкольного образования и соответствующих социально-экономических условий для получения дошкольного образования.
3.2. Обучение и воспитание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Пуровского района ведется на русском языке. Дополнительный язык обучения и воспитания определяется учредителем и закрепляется в уставе.
3.3. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются:
- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
- воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
- взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям), воспитывающим детей на дому, по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
3.4. Для реализации программ дошкольного образования на территории муниципального образования Пуровский район функционируют следующие виды дошкольных образовательных учреждений:
детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).
3.5. Режим работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений Пуровского района и длительность пребывания в них детей определяются уставом дошкольного образовательного учреждения, договором между дошкольным учреждением и учредителем. 
3.6. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста.
3.7. Группы имеют общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.
3.8. В группы могут включаться как дети одного возраста, так и дети разных возрастов (разновозрастные группы).
3.9. Группы различаются также по времени пребывания детей и функционируют в режиме полного дня (12-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. Группы функционируют в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни, в режиме сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания). 
В целях обеспечения реализации права на получение дошкольного образования детей из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Пуровского района и ведущих традиционный для коренных малочисленных народов Севера кочевой или полукочевой образ жизни, в Пуровском районе в школах-интернатах функционируют группы предшкольной подготовки для детей от 6 до 7 лет, кочевые группы для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, как структурные подразделения дошкольных образовательных учреждений.
3.10. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения предоставляют воспитанникам социальные услуги по организации питания и создают условия для организации медицинского обслуживания детей.
3.10.1. Питание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях организуется с учетом физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания детей в детском саду, утвержденных санитарными правилами и нормами. Ответственность за организацию питания детей и выполнение натуральных норм несет администрация и медицинский персонал дошкольного учреждения.
3.10.2. Медицинское обслуживание детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, организуется на безвозмездной основе и осуществляется медицинским персоналом, находящимся в штате органов здравоохранения.

4. Общие требования к организации образовательного процесса

4.1. Право на образовательную деятельность у муниципального дошкольного образовательного учреждения возникает с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
4.2. Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с Федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
4.3. Программы дошкольного образования относятся к общеобразовательным программам и являются преемственными со следующей ступенью образования.
4.4. В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
4.5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
Дополнительные платные образовательные услуги предоставляются согласно законодательству Российской Федерации. Не допускается проводить занятия по дополнительному образованию за счет времени, отведенного на прогулки и дневной сон детей.
4.6. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом, расписанием непосредственно образовательной деятельности, режимом дня, разрабатываемыми и утверждаемыми дошкольным образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях.
4.7. Самостоятельная деятельность детей 3 - 7 лет (игры, подготовка к образовательной деятельности, личная гигиена) занимает в режиме дня не менее 3 - 4 часов.
4.8. Для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет непосредственно образовательная деятельность составляет не более 1,5 часа в неделю (игровая, музыкальная деятельность, общение, развитие движений). Продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности составляет не более 10 минут. Допускается осуществлять непосредственно образовательную деятельность в первую и во вторую половину дня (по 8 - 10 минут). В теплое время года образовательную деятельность осуществляют во время прогулки. 
4.9. Максимально допустимый объем недельной образовательной нагрузки, включая реализацию дополнительных образовательных программ, для детей дошкольного возраста составляет: в младшей группе (дети четвертого года жизни) - 2 часа 45 минут, в средней группе (дети пятого года жизни) - 4 часа, в старшей группе (дети шестого года жизни) - 6 часов 15 минут, в подготовительной (дети седьмого года жизни) - 8 часов 30 минут.
4.10. Продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности для детей 4-го года жизни - не более 15 минут, для детей 5-го года жизни - не более 20 минут, для детей 6-го года жизни - не более 25 минут, а для детей 7-го года жизни - не более 30 минут. Максимально допустимый объем образовательной нагрузки в первой половине дня в младшей и средней группах не превышает 30 и 40 минут соответственно, а в старшей и подготовительной 50 минут и 1,5 часа соответственно. В середине времени, отведенного на непрерывную образовательную деятельность, проводят физкультминутку. Перерывы между периодами непрерывной образовательной деятельности - не менее 10 минут.
4.11. Непосредственно образовательная деятельность с детьми старшего дошкольного возраста может осуществляться во второй половине дня после дневного сна, но не чаще 2 - 3 раз в неделю. Ее продолжительность составляет не более 25 - 30 минут в день. В середине непосредственно образовательной деятельности статического характера проводят физкультминутку.
4.12. Занятия по дополнительному образованию (студии, кружки, секции и т.п.) для детей дошкольного возраста недопустимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и дневной сон. Их проводят:
- для детей 4-го года жизни - не чаще 1 раза в неделю продолжительностью не более 15 минут;
- для детей 5-го года жизни - не чаще 2 раз в неделю продолжительностью не более 25 минут;
- для детей 6-го года жизни - не чаще 2 раз в неделю продолжительностью не более 25 минут;
- для детей 7-го года жизни - не чаще 3 раз в неделю продолжительностью не более 30 минут.
4.13. В разновозрастных группах продолжительность непосредственно образовательной деятельности дифференцируется в зависимости от возраста ребенка. С целью соблюдения возрастных регламентов продолжительности занятий их следует начинать со старшими детьми, постепенно подключая к занятию детей младшего возраста.
4.14. В середине учебного года (январь - февраль) для воспитанников дошкольных групп организовываются недельные каникулы, во время которых проводят непосредственно образовательную деятельность только эстетически-оздоровительного цикла (музыкальные, спортивные, изобразительного искусства) в виде подвижных игр, спортивных праздников, экскурсий и т.д., а также увеличивается продолжительность прогулок.

5. Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений

5.1. Порядок приёма детей в образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования Пуровский район, определяется постановлением Администрации Пуровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе образовательного учреждения.
5.2. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности дошкольного образовательного учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в дошкольные образовательные учреждения любого вида дошкольное образовательное учреждение обязано обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.
5.3. Количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях определяется учредителем, исходя из предельной наполняемости, установленной санитарными правилами и нормами. Допускается увеличение списочного состава детей, при соблюдении условия одновременного нахождения в группе количества детей в пределах установленной нормативной наполняемости.
5.4. Количество детей в группах общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка.
5.5. Количество и соотношение возрастных групп компенсирующей направленности устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста. Предельная наполняемость групп для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, должна быть не более:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3 лет – 12 детей;
- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья – 10 и 15 детей.
5.6. В общеразвивающих дошкольных организациях, имеющих группы комбинированной направленности, предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей (до 3 лет и старше 3 лет) и категории детей с ограниченными возможностями здоровья и составляет:
а) до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;
б) старше 3 лет:
- не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом;
- не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;
- не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития.
5.7. За ребенком сохраняется место в дошкольном образовательном учреждении в случае болезни, прохождения санаторно-курортного лечения, карантина, очередного отпуска родителей (законных представителей), по метеорологическим условиям (понижение температуры воздуха ниже минус 35 градусов; при скорости ветра более 15 м/с при отрицательной температуре воздуха), а также в летний оздоровительный период сроком 90 дней (с 1 июня по 31 августа), независимо от времени и продолжительности отпуска родителей (законных представителей).
5.8. Отчисление воспитанника из образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется при расторжении договора образовательного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанника. 
5.9. Договор с родителями (законными представителями) воспитанника может быть расторгнут, помимо оснований, предусмотренных гражданским законодательством РФ, в следующих случаях: 
- по соглашению сторон; 
- по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника; 
- при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению воспитанника в образовательном учреждении данного вида;
- при систематическом неисполнении родителями (законными представителями) условий договора (по решению суда).
5.10. О расторжении договора родители (законные представители) воспитанника письменно уведомляются руководителем образовательного учреждения не менее чем за 10 дней. 
Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника. 
Отчисление воспитанника из образовательного учреждения оформляется приказом руководителя образовательного учреждения с соответствующей отметкой в Журнале учёта движения детей.
5.11. Спорные вопросы, возникающие между администрацией образовательного учреждения и родителями (законными представителями) при приеме и отчислении воспитанника, решаются совместно с учредителем данного образовательного учреждения, реализующего программу дошкольного образования.
5.12. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- выполнение функций, определенных уставом;
- реализацию в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- качество реализуемых образовательных программ;
- соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей;
- жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса;
- за нарушение прав и свобод воспитанников, работников.

6. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений

6.1. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется на основании правового акта Главы района в пределах полномочий за счет средств местного бюджета, включающих средства родителей (законных представителей). Объемы финансирования определяются по каждому виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного воспитанника с учетом специфики образовательного учреждения.
6.2. Объем финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений утверждается решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район о бюджете Пуровского района на очередной финансовый год и плановый период. 
6.3. Размер родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Пуровского района устанавливается нормативным правовым актом Главы района и не может превышать 20 процентов затрат за содержание ребёнка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трёх и более несовершеннолетних детей - 10 процентов указанных затрат.
Перечень затрат, учитываемый при определении размера родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Пуровского района, включает в себя:
6.3.1. Оплату труда и начисления на оплату труда. 
6.3.2. Приобретение услуг: 
- услуги связи; 
- транспортные услуги; 
- коммунальные услуги; 
- услуги по содержанию имущества; 
- прочие услуги. 
6.3.3. Прочие расходы. 
6.3.4. Увеличение стоимости основных средств. 
6.3.5. Увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка в дошкольных образовательных учреждениях.
6.4. За содержание детей с отклонениями в развитии, детей-инвалидов, а также детей с туберкулезной интоксикацией родительская плата не взимается.
6.5. Основания для уменьшения родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, за исключением указанных в п.6.4 настоящего Положения, устанавливаются постановлением Администрации Пуровского района. 
6.6. Для осуществления своей деятельности муниципальные дошкольные образовательные учреждения вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. 
Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств местного бюджета.
6.7. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения Пуровского района, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20% размера внесенной ими родительской платы за содержание ребенка, на второго ребенка – в размере 50% и на третьего и последующих детей – в размере 70% размера родительской платы.
6.8. Дошкольное образовательное учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. Образовательный процесс в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях проводится с 1 сентября по 31 мая.