Об утверждении Положения о Департаменте образования Администрации Пуровского района от 27.10.2015

РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
5 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2015 г. № 4
г. Тарко-Сале

---

Об утверждении Положения о Департаменте образования 
Администрации Пуровского района

---

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" руководствуясь пунктом 16 части 2 статьи 23 и части 2 статьи 40 Устава муниципального образования Пуровский район, Районная Дума муниципального образования Пуровский район

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте образования Администрации Пуровского района.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Северный луч". 
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Районной Думы (А.Г. Полонский). 

Председатель Районной Думы	А.Э. Мерзляков
Глава муниципального образования Пуровский район	Е.В. Скрябин

Приложение 
к решению Районной Думы муниципального образования Пуровский район
от 27 октября 2015 года № 4 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПУРОВСКОГО РАЙОНА 

г. Тарко-Сале 2015 год

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Департаменте образования Администрации Пуровского района (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Пуровский район, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район.
2. Департамент образования Администрации Пуровского района (далее – Департамент образования) является структурным подразделением Администрации Пуровского района, наделённым правами юридического лица, организующим реализацию муниципальной политики в области образования с учётом особенностей и перспектив социально-экономического развития Пуровского района в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Полное наименование Департамента образования – Департамент образования Администрации Пуровского района.
Сокращенное наименование – Департамент образования.
4. Структура и штатная численность Департамента образования утверждается распоряжением Администрации района. 
5. Департамент образования обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, имеет печати, штампы и бланки со своим полным наименованием.
6. Департамент образования осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций, а также осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту образования (далее – МУ), муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования (далее – МОУ). 
7. Финансовое обеспечение деятельности Департамента образования осуществляется за счет средств бюджета Пуровского района.
8. Финансовую деятельность Департамент образования осуществляет через муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Департамента образования Администрации Пуровского района" (далее – МКУ "ЦБДО") в соответствии с заключенным договором.
9. Хозяйственную деятельность Департамент образования осуществляет через муниципальное казенное учреждение "Центр ресурсного обеспечения системы образования Пуровского района" в соответствии с заключенным договором. 
10. Деятельность Департамента образования курирует заместитель Главы Администрации района по вопросам социального развития.
11. Департамент образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора, Уставом муниципального образования Пуровский район, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район, а также настоящим Положением.
12. Целью деятельности Департамента образования является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования Пуровский район, на образование.
13. Основными задачами Департамента образования являются:
13.1. создание в муниципальном образовании Пуровский район необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования в МОУ;
13.2. обеспечение выполнения государственных программ Российской Федерации, государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных программ Пуровского района, направленных на развитие системы образования;
13.3. обеспечение реализации основных общеобразовательных и дополнительных образовательных программ в МОУ;
13.4. обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов, воспитания и обучения, реализуемых в МОУ;
13.5. нормативное правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в сфере образования;
13.6. осуществление координации, регулирования и контроля деятельности МУ, МОУ;
13.7. оказание помощи МУ, МОУ в организации учебно-воспитательного процесса.
14. Кадровое обеспечение Департамент образования осуществляет самостоятельно.
15. Место нахождения Департамента образования (юридический и фактический адрес): 629850, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Тарко-Сале, ул. Республики, 25.

2. Функции Департамента образования

1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в МОУ (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в МОУ (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2. Обеспечение организации воспитательной работы в МОУ, работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Департамент образования обладает статусом органа опеки и попечительства над несовершеннолетними.
4. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности в МОУ.
5. Разработка в установленном порядке, проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.
6. Разработка совместно со структурными подразделениями Администрации района, заинтересованными ведомствами, научными и иными учреждениями программ развития системы образования и воспитания в Пуровском районе, создание условий для их реализации.
7. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социально-культурных особенностей Пуровского района. 
8. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации, предоставление отчетов о своей деятельности в департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в структурные подразделения Администрации района, органы Госкомстата. Подготовка и предоставление в установленном порядке Главе района доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента образования за прошедший год и на планируемый трехлетний период.
9. Организация инновационной работы в МОУ. Присвоение МОУ статуса районной инновационной площадки.
10. Обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации учащихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования: в традиционной форме, в новой форме в 9-х классах (далее – ГИА), в 11-х классах в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) с последующей выдачей сертификатов о результатах ГИА и свидетельств о результатах ЕГЭ.
11. Организация экспертизы программ развития МУ, МОУ, инновационных программ, образовательных программ.
12. Предоставление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, формирование и предоставление бюджетной отчетности.
13. Организация и проведение аттестации руководителей МУ, МОУ.
14. Организация работы по подготовке МОУ к лицензированию.
15. Формирование и развитие сети МОУ с учетом изменения контингента учащихся (воспитанников) и запросов населения Пуровского района.
16. Разработка и доведение до МОУ муниципальных заданий, а также показателей эффективности их деятельности.
17. Оказание помощи МОУ в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.
18. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров с участием руководителей, заместителей руководителей, педагогических работников МУ, МОУ.
19. Организация специального (коррекционного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
20. Разработка методических рекомендаций, оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
21. Организация деятельности муниципальной психолого- медико- педагогической комиссии.
22. Осуществление информационного обеспечения деятельности МУ, МОУ путем доведения до сведения их работников нормативных и распорядительных документов, касающихся образовательной деятельности.
23. Создание условий для всестороннего развития учащихся, выявление и поддержка одаренных и талантливых детей.
24. Развитие информатизации, системы дистанционного образования.
25. Ведение совместно с заинтересованными организациями, отделом Военного Комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по г. Губкинский, Пуровскому и Красноселькупскому району работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся, воспитанников.
26. Предоставление в установленном порядке работников МУ, МОУ и работников Департамента образования к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.
27. Координация работы по комплектованию МУ, МОУ.
28. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в МОУ, реализующих программы общего образования.
29. Осуществление контроля готовности МОУ к новому учебному году, работе в осенне-зимний период.
30. Проведение мониторинга правового пространства Пуровского района по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента образования. Систематизация и инвентаризация муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в рамках своих полномочий.
31. Осуществление координации, регулирования и контроля уставной деятельности МУ, МОУ.
32. Контроль за осуществлением закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
33. Ведение в установленном законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа порядке работы с заявлениями, обращениями граждан.
34. Выполнение иных функций, определенных правовыми актами Главы района, Администрации района.

3. Права и компетенция Департамента образования

1. К компетенции Департамента образования относится:
1.1. привлечение высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.
1.2. внесение в установленном порядке на рассмотрение Главе района, Администрации района, Районной Думы муниципального образования Пуровский район вопросов функционирования, развития, финансового обеспечения системы образования.
1.3. издание в пределах своей компетенции приказов, положений, инструкций, методических рекомендаций, разработка административных регламентов, регулирующих вопросы образования на территории Пуровского района, а также вопросов хозяйственной деятельности МУ, МОУ.
1.4. заключение договоров (контрактов) и соглашений в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете.
1.5. информирование населения через средства массовой информации, в том числе через Интернет-сайт, о своей деятельности и о функционировании системы образования.
1.6. приостановление приносящей доход деятельность МОУ, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.
2. Департамент образования в целях реализации муниципальных функций в установленной сфере деятельности имеет право:
2.1. запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций (учреждений) необходимую информацию, документы и материалы;
2.2. участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, в заседаниях органов местного самоуправления, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.3. получать в установленном порядке для ознакомления правовые акты органов местного самоуправления, необходимые для осуществления полномочий Департамента образования;
2.4. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента образования вопросам;
2.5. привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на платной основе;
2.6. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3. В составе Департамента образования могут создаваться коллегии, являющиеся совещательными органами. Начальник Департамента образования и его заместители входят в состав коллегий. Другие члены коллегий назначаются приказом начальника Департамента образования с учетом их сферы деятельности.

4. Руководство и организация работы Департамента образования

1. Непосредственное оперативное руководство Департаментом образования осуществляет начальник Департамента образования Администрации Пуровского района (далее – начальник Департамента образования).
2. Начальник Департамента образования назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы района по представлению заместителя Главы Администрации района по вопросам социального развития.
3. Начальник Департамента образования замещает должность, относящуюся к главной группе должностей муниципальной службы категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий и непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации района по вопросам социального развития.
4. Начальник Департамента образования руководит Департаментом образования на принципах единоначалия. Решения начальника Департамента образования оформляются приказами.
5. Начальник Департамента образования осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, утвержденной заместителем Главы Администрации района по вопросам социального развития. 
6. Начальник Департамента образования имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должности приказом начальника Департамента образования. Заместители начальника Департамента образования замещают должности муниципальной службы. На основании распоряжения Главы района заместитель начальника Департамента образования исполняет обязанности начальника Департамента образования при его временном отсутствии.
7. Полномочия начальника Департамента образования:
7.1. без доверенности действует от имени Департамента образования, представляет его интересы в МУ, МОУ общественных и коммерческих организациях, в судах;
7.2. распоряжается средствами и имуществом Департамента образования в соответствии с законодательством;
7.3. заключает договоры (контракты), соглашения в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Департамента образования;
7.4. издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента образования, работниками МУ, МОУ;
7.5. выдает доверенности в пределах своих полномочий;
7.6. назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, а также руководителей МУ, МОУ;
7.7. распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками Департамента образования;
7.8. утверждает локальные нормативные акты Департамента образования, уставы МУ, МОУ, а также вносимые в них изменения и дополнения, согласовывает и утверждает штатные расписания МУ, МОУ;
7.9. определяет размеры надбавок и доплат работникам Департамента образования, руководителям МУ, МОУ на основе нормативных правовых актов органа местного самоуправления и Департамента образования;
7.10. применяет поощрения и взыскания к работникам Департамента образования, к руководителям МУ;
7.11. организует деятельность Департамента образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент образования функций и предоставление Департаментом образования услуг;
7.12. представляет на утверждение Администрации района структуру и штатную численность Департамента образования, а также предложения по внесению в них изменений;
7.13. распоряжается денежными средствами Департамента образования в пределах сумм, выделяемых на его финансирование по смете;
7.14. вносит в установленном порядке в Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района предложения по формированию бюджета Пуровского района и финансированию подведомственных Департаменту образования МУ;
7.15. вносит в установленном порядке Главе района, Администрации района проекты постановлений, распоряжений и другие документы в пределах возложенных на Департамент образования полномочий;
7.16. вносит в установленном порядке Районной Думе муниципального образования Пуровский район проекты решений в пределах, возложенных на Департамент образования полномочий;
7.17. обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Департамента образования правил охраны труда, трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
7.18. осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством автономного округа и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

5. Ответственность Департамента образования

1. Департамент образования несет ответственность:
1.1. за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
1.2. за несоблюдение прав и законных интересов граждан и организаций.
2. Начальник Департамента образования несет ответственность:
2.1. за несвоевременное и некачественное выполнение функций, возложенных на Департамент образования, а также за не использование предоставленных прав – в соответствии с трудовым законодательством РФ;
2.2. за причинение материального ущерба Департаменту образования, МУ, МОУ – в соответствии с трудовым и (или) гражданским законодательством РФ;
2.3. за совершение правонарушений в процессе своей деятельности – в соответствии с административным и (или) уголовным законодательством РФ.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента образования

Ликвидация и реорганизация Департамента образования осуществляется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район.
2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению считаются действительными, если они в установленном порядке зарегистрированы органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.