Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Наш адрес:

Ямало-Ненецкий АО, Пуровский р-н,

г. Тарко-Сале, ул. Республики, д. 25

Телефон приёмной:

8 (34997) 6-06-10

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района

(утверждено распоряжением Главы района от 05.10.2015 № 156-РГ) 


I. Общие положения 

1.1. Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района (далее – Управление по делам ГО и ЧС), является структурным подразделением Администрации муниципального образования Пуровский район (далее – Администрация района), создается и функционирует в целях реализации на территории муниципального образования Пуровский район задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.2. Управление по делам ГО и ЧС является постоянно действующим органом управления Пуровского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.3. В своей деятельности Управление по делам ГО и ЧС руководствуется Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными за­конами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовы­ми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставами муниципального образования Пуровский район, муниципального образования город Тарко-Сале, решениями Районной Думы муниципального образования Пуровский район, Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования Пуровский район (далее – Глава района) и Администрации района, а так же настоящим Положением об Управлении по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района (далее – Положение).

1.4. Руководство деятельностью Управления по делам ГО и ЧС осуществляет начальник Управления по делам ГО и ЧС.

1.5. Структура и штатная численность Управления по делам ГО и ЧС утверждается Главой района.

1.6. Полное наименование управления: Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района.

Сокращенное наименование: Управление по делам ГО и ЧС Администрации Пуровского района.

1.7. Управление по делам ГО и ЧС вправе иметь печать и бланки со своим наименованием.

II. Основные задачи Управления по делам ГО и ЧС 

2.1. Основными задачами Управления по делам ГО и ЧС являются:

2.1.1. Реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в области гражданской обороны, защиты населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образо­вания Пуровский район.

2.1.2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образо­вания Пуровский район.

2.1.3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах города Тарко-Сале.

2.1.4. Осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координация дея­тельности аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, расположенных на территории муниципального образования Пуровский район.

2.1.5. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера на межселенной территории, а также в границах города Тарко-Сале.

2.1.6. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.

III. Основные функции Управления по делам ГО и ЧС 

3.1. Управление по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осущест­вляет следующие основные функции:

3.1.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Пуровский район.

3.1.2. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в границах города Тарко-Сале.

3.1.3. Разрабатывает и организует выполнение соответствующих муниципальных программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при
определении состава, размещении и оснащении сил Пуровского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – районное звено ТП РСЧС).

3.1.5. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных
формирований и служб, созданных органами местного самоуправления муниципального образования Пуровский район, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и действующих на территории муниципального образования Пуровский район.

3.1.6. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Пуровский район.

3.1.7. Осуществляет меры по подготовке и содержанию в постоянной готовности сил и средств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая силы и средства гражданской обороны.

3.1.8. Осуществляет прогнозирование, контроль, предупреждение и организацию ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Пуровский район.

3.1.9. Разрабатывает и вносит на утверждение Главе района нормативные правовые акты, необходимые для решения задач и реализации функций Управления по делам ГО и ЧС.

3.2. Организует и осуществляет в установленном порядке на территории муниципального образования Пуровский район, а также в границах города Тарко-Сале:

3.2.1. Проведение мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств.

3.2.2. Проведение мероприятий по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.3. Проведение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Пуровский район.

3.2.4. Проведение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

3.2.5. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

3.2.6. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.2.7. Взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными орга­нами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликви­дации чрезвычайных ситуаций.

3.2.8. Связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.2.9. Проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещение.

3.2.10. Проведение мероприятий по содействию федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.2.11. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения.

3.2.12. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время.

3.2.13. Проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Осуществляет на территории муниципального образования Пуровский район, а также в границах города Тарко-Сале контроль за:

3.3.1. Принятием мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время.

3.3.2. Созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольствен­ных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3.3. Созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

3.3.4. Выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений,
средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением
мероприятий по светомаскировке.

3.3.5. Осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, го­товностью сил и средств районного звена ТП РСЧС к действиям при их воз­никновении.

3.3.6. Разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района и организациями.

3.3.7. Готовностью организаций, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добы­чу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвида­ции аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

3.4. Осуществляет организационно-методическое взаимодействие и координацию с администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвида­ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также за обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

3.5.1. Проведение занятий, семинаров, совещаний, учебно-методических сборов со специалистами Управления по делам ГО и ЧС, администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций.

3.5.2. Проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

3.5.3. Работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Пуровский район.

3.5.4. Работу комиссии по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса Пуровского района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.5.5. Работу эвакоприемной (эвакуационной) комиссии муниципального образования Пуровский район.

3.5.6. Подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц Администрации Пуровского района, администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.5.7. Готовность органа повседневного управления районного звена ТП РСЧС – муниципального казëнного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Пуровского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее – МКУ "ЕДДС Пуровского района" к работе по предназначению.

3.5.8. Привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций на межселенной территории и в границах города Тарко-Сале.

3.6. Оказывает помощь общеобразовательным учреждениям и учебно-консультационным пунктам по ГО и ЧС, созданным на территории муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района в программно-методическом обеспечении учебного процесса.

3.7. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

IV. Права Управления по делам ГО и ЧС 

4.1. Для выполнения возложенных задач и функций Управление по делам ГО и ЧС имеет право:

4.1.1. Осуществлять контроль за соблюдением исполнения нормативных и правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования Пуровский район.

4.1.2. Проводить в установленном порядке проверки спасательных, аварийно-спасательных служб и формирований, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно правовой формы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории муниципального образования Пуровский район.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, структурных подразделений Администрации Пуровского района, администраций муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно правовой формы информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление по делам ГО и ЧС задач.

4.1.4. Вносить на рассмотрение Главы района предложения по вопросам основной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4.1.5. Принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Пуровский район, для привлечения их к участию в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, решение вопросов гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

4.1.6. Участвовать в работе комиссий и общественных организаций при рассмотрении вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 

V. Руководство Управлением по делам ГО и ЧС 

5.1. Начальник Управления по делам ГО и ЧС (далее – начальник Управления) несëт всю полноту ответственности за деятельность Управления по делам ГО и ЧС, должен обладать соответствующей подготовкой по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и имеющий высшее образование, подтверждаемое дипломом учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию, по одной из следующих специализаций:

- техническое;

- государственное и муниципальное управление,

а также наличием стажа муниципальной службы на ведущих должностях не менее трëх лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет.

5.2. Начальник управления организует работу Управления по делам ГО и ЧС в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением и принятыми в установленном порядке нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район.

5.3. Начальник управления осуществляет контроль за деятельностью МКУ "ЕДДС Пуровского района".

Вносит предложения учредителю муниципального казëнного учреждения о назначении руководителя МКУ "ЕДДС Пуровского района" и прекращении его полномочий, заключении и прекращении с ним трудового договора, внесении в него изменений.

По согласованию с учредителеммуниципального казëнного учреждения утверждает структуру и штатное расписание МКУ "ЕДДС Пуровского района".

Согласовывает назначение на должность заместителя руководителя, специалистов, дежурно-диспетчерский состав МКУ "ЕДДС Пуровского района".

5.4. Для исполнения возложенных на него задач начальник Управления обладает следующими полномочиями:

- вносит в установленном порядке предложения по структуре, штатной численности Управления по делам ГО и ЧС;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение Главы района проекты нормативных правовых актов Главы района и Администрации района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также предложения по вопросам организации и деятельности Управления по делам ГО и ЧС;

- планирует деятельность и определяет перспективы развития Управления по делам ГО и ЧС;

- обеспечивает профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины работниками Управления по делам ГО и ЧС;

- организует взаимодействие с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по делам ГО и ЧС;

- представляет Управление по делам ГО и ЧС в установленном порядке в территориальных органах управления федеральных органов государственной власти, органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления и организациях;

- направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми специалистами Управления по делам ГО и ЧС.

5.5. Назначение на должность специалистов Управления по делам ГО и ЧС осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район.

5.6. Освобождение от занимаемой должности работников Управления по делам ГО и ЧС осуществляется Главой района по представлению начальника Управления.

5.7. В случае отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления по делам ГО и ЧС, а в случае отсутствия последнего обязанности начальника Управления исполняет один из главных специалистов Управления по делам ГО и ЧС.

5.8. Начальник управления определяет должностные обязанности специалистов Управления по делам ГО и ЧС, а также их функции.

5.9. Начальник управления участвует в заседаниях органов, образуемых Главой района, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления по делам ГО и ЧС.

5.10. Начальник управления несет персональную ответственность за:

- подбор, расстановку кадров и повышение квалификации специалистов, соблюдение ими правил внутреннего распорядка;

- сохранность документов, находящихся в Управлении по делам ГО и ЧС.

VI. Обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС 

6.1. Финансовое обеспечение Управления по делам ГО и ЧС осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Пуровский район. 

VII. Взаимодействие 

7.1. Управление по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Администрации района, администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений Пуровского района, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно правовой формы, гражданами, средствами массовой информации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.