Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района

(утверждено распоряжением Администрации Пуровского района

от 25.12.2020 № 892-ПА)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Управлении по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийАдминистрации Пуровского района (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, решениями Думы Пуровского района, постановлениями и распоряжениями Главы Пуровского района, постановлениями и распоряжениями Администрации Пуровского района.

1.2. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права, организацию работы, ответственность Управления по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района (далее – Управление).

1.3. Управление, создается и функционирует в целях реализации на территории муниципального округа Пуровский район задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.4. Управление является постоянно действующим органом управления Пуровского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

1.5. Управление создается и ликвидируется распоряжением Администрации Пуровского района.

1.6. Управление является структурным подразделением Администрации Пуровского района и в своей деятельности подчинено заместителю Главы Администрации Пуровского района по правовым вопросам.

1.7. Управление не является юридическим лицом.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципального округа Пуровский район, структурными подразделениями Администрации Пуровского района.

1.9. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются распоряжением Администрации Пуровского района.

1.10. Структура и штатная численность Управления утверждается распоряжением Администрации Пуровского района по представлению начальника Управления.

1.11. Полное наименование управления: Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района.

Сокращенное наименование: Управление по делам ГО и ЧС Администрации Пуровского района.

1.12. Управление вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

II. Задачи Управления

Задачами Управления являются:

2.1. Формирование и реализация единой политики муниципального округа Пуровский район в области организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.2. Осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координация деятельности аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район;

2.3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального округа Пуровский район;

2.4. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Пуровский район;

2.5. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.

III. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.2. Организация работы и участие в работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном округе Пуровский район;

3.3. Организация работы и участие в работе комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории муниципального округа Пуровский районв военное время;

3.4. Организация работы и участие в работе эвакуационной комиссии муниципального округа Пуровский район;

3.5. Разработка и представление в установленном порядкепредложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального округа Пуровский район;

3.6. Разработка и организация выполнения соответствующих муниципальных программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мер пожарной безопасности;

3.7. Осуществление в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещении и оснащении сил Пуровского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.8. Координация в установленном порядке деятельностью аварийно-спасательных формирований и служб, созданных органами местного самоуправления муниципального округа Пуровский район, а также организациями, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и действующих на территории муниципального округа Пуровский район;

3.9. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения муниципального округа Пуровский район;

3.10. Осуществление мер по подготовке и содержанию в постоянной готовности сил и средств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая силы и средства гражданской обороны;

3.11. Осуществление прогнозирования, контроля, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Пуровский район;

3.12. Организация и проведение в установленном порядке мероприятий по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального округа Пуровский район;

3.13. Проведение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и другие объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район;

3.14. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории муниципального округа Пуровский район;

3.15. Своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.16. Организация взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.17. Организация связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

3.18. Участие в организации и проведении мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещение;

3.19. Проведение мероприятий по содействию федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

3.20. Участие в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения на территории муниципального округа Пуровский район;

3.21. Участие в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время;

3.22. Участие в проведении подготовки населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.23. Осуществляет на территории муниципального округа Пуровский район контроль за:

3.23.1. Принятием мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

3.23.2. Созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.23.3. Созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

3.23.4. Выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

3.23.5. Готовностью организаций, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

3.24. Осуществление организационно-методического взаимодействия и координации со структурными подразделениями Администрации Пуровского района и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.25. Проведение занятий, семинаров, совещаний, учебно-методических сборов со специалистами Управления, структурных подразделений Администраций Пуровского района и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.26. Проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

3.27. Организация подготовки, переподготовки или повышения квалификации должностных лиц структурными подразделениями Администрации Пуровского района, учреждениями и организациями по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах и других образовательных учреждениях;

3.28. Оказание помощи общеобразовательным учреждениям и учебно-консультационным пунктам по ГО и ЧС, созданным на территории населенных пунктов муниципального округа Пуровский район, в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

3.29. Участие в рассмотрении актов прокурорского реагирования в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

3.30. Взаимодействие с федеральными и окружными органами власти и контроля, структурными подразделениями Администрации Пуровского района, учреждениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.31. Рассмотрение обращений граждан в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Права Управления

Управление вправе:

4.1. Представлять Администрацию Пуровского района в вопросах, относящихся к компетенции Управления;

4.2. Выносить на рассмотрение заместителю Главы Администрации Пуровского района по правовым вопросам вопросы и предложения, относящиеся к деятельности Управления;

4.3. Участвовать в обсуждении предложений и проектов нормативных документов, относящихся к деятельности Управления;

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и документацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач, от структурных подразделений Администрации Пуровского района, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального округа Пуровский район;

4.1.5. Проводить в установленном порядке проверки спасательных, аварийно-спасательных служб и формирований, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно правовой формы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район;

4.1.6. Участвовать в работе комиссий и общественных организаций при рассмотрении вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

V. Руководство и организация работы Управления

5.1. Управление курирует заместитель Главы Администрации Пуровского района по правовым вопросам.

5.2. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления.

5.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Администрации Пуровского района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.4. Информационное, документальное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Пуровского района.

VI. Начальник Управления

6.1. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее образование, соответствующее профилю.

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением Администрации Пуровского района.

6.3. На время отсутствия начальника Управления (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) его обязанности временно исполняет заместитель начальника Управления, назначенный распоряжением Администрации Пуровского района, по представлению начальника Управления.

6.4. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия. Поручения и указания начальника Управления обязательны для исполнения всеми сотрудниками Управления.

6.5. Полномочия начальника Управления:

6.5.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач и функций;

6.5.2. Представляет Управление в государственных и муниципальных органах, а также в коммерческих и некоммерческих организациях;

6.5.3. Представляет Главе Пуровского района кандидатуры для назначения на должность сотрудников Управления;

6.5.4. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

6.5.5. Подписывает служебную документацию в пределах своих полномочий;

6.5.6. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

6.5.7. Вносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий (категорий) сотрудникам Управления, а также предложения о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников Управления, допустивших нарушения действующего законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, положения об Управлении, должностных инструкций;

6.5.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального округа Пуровский район.

6.6. Начальник Управления является муниципальным служащим и должностным лицом Администрации Пуровского района, на него распространяются все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Взаимодействие Управления с другими структурными

подразделениями Администрации Пуровского района

Для решения возложенных задач и функций Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями Администрации Пуровского района.

VIII. Сотрудники Управления

8.1. Управление комплектуется из числа сотрудников, имеющих высшее образование.

8.2. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности сотрудников Управления производится распоряжением Администрации Пуровского района.

8.3. Квалификационные требования, права, обязанности, задачи, функции, полномочия, ответственность сотрудников Управления определяются должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.

IX. Ответственность Управления

9.1. Сотрудники Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение ими должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, совершение коррупционных и иных правонарушений, за раскрытие служебной и иной тайны несут дисциплинарную ответственность.

9.2. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных им настоящим Положением и должностной инструкцией.

X. Прекращение деятельности Управления

Прекращение деятельности Управления осуществляется по распоряжению Администрации Пуровского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

XI. Заключительные положения

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пуровского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.