О нарушении правил перевозки опасных веществ на воздушном транспорте

В ходе обобщения практики привлечения должностными лицами органами внутренних дел на транспорте граждан к административной ответственности за совершение правонарушений на объектах воздушного транспорта, расположенных на территории Ямало - Ненецкого автономного округа установлено, что в истекшем периоде 2017 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.14 КоАП РФ, за нарушение правил перевозки опасных веществ на воздушном транспорте привлечено 33 лица, что на 7% больше чем в аналогичном периоде 2016 года.

Обобщение показало, что при проведении предполетного досмотра в аэропортах у граждан в багаже либо ручной клади выявлены предметы и вещества, запрещенные к перевозке, либо разрешенные к перевозке на воздушных судах, но перевозимые пассажирами без соблюдения требуемых условий.

В целях обеспечения авиационной безопасности, охраны жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов и авиационного персонала гражданской авиации, предотвращения возможных попыток захвата (угона) воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации преступных элементов, а также незаконного провоза оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте в аэропорту отправления проводится предполетный досмотр пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах (п. 4 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных приказом Минтранса России от 25.07.2007 №104. Далее – Правила).
Приложением №1 Правил, утвержден перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах.

Пункт 1 приложения №1 Правил содержит перечень запрещенных к перевозке предметов и веществ. К таковым относятся оружие, легковоспламеняющиеся жидкости и воспламеняющиеся твердые вещества, взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные. При этом объем перевозимого вещества не имеет значения. Данные предметы запрещены к перевозке.

Согласно п. 2 приложения №1 Правил в вещах находящихся при пассажире на борту воздушного судна с соблюдением требуемых условий разрешено перевозить изделия медицинского назначения.

Так, в вещах находящихся при пассажире из расчета на одного пассажира разрешено перевозить: термометр медицинский; тонометр ртутный в стандартном футляре; барометр или манометр ртутный, упакованный в герметичный контейнер и опечатанный пломбой отправителя.

Пассажирам разрешено перевозить жидкости объемом не более 100 мл. Данное требование касается, в том числе перекиси водорода (3%), и иных жидкостей, гелей и аэрозолей, относящиеся к неопасным (упакованным в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л. на одного пассажира).

Правилами оговорено, что жидкости в контейнерах емкостью более 100 мл. к перевозке не принимаются даже в том случае, если емкость заполнена лишь частично.

Исключение по перевозке имеют лекарства, детское питание и специальные диетические потребности, в количестве необходимом в полете.

Жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту или на борту воздушного судна, должны быть упакованы в надежно запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию доступа к содержимому пакета в течение полета, на котором имеется достоверное подтверждение того, что эта покупка произведена в аэропортовых магазинах беспошлинной торговли или на борту воздушного судна в день (дни) поездки.

Вместе с тем, в случае введения администрациями аэропортов, авиапредприятиями дополнительных мер по обеспечению авиационной безопасности на рейсах с повышенной опасностью, под запрет к перевозке в салоне воздушного судна подпадают иглы для подкожных инъекций, за исключением наличия у пассажира медицинского обоснования (в том числе назначение врача).

Кроме того, обращаем внимание пассажиров, что в случае перевозки лекарственных препаратов, без которых пассажир не может обходиться по медицинским показаниям в период полета, необходимо при себе иметь медицинскую справку (выписку из истории болезни, оформленную надлежащим образом), обосновывающую необходимость приема лекарств.

При перелете в международном сообщение законодательством установлены, дополнительные требования при перевозке лекарственных препаратов, содержащих в своем составе наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества.

В случае если в состав перевозимого лекарственного препарата входят наркотические и сильнодействующие вещества (включенные в «Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации», утвержденный постановление Правительства РФ от 30.06.1998 №681) в пункте пересечения государственной границы необходимо пройти процедуру таможенного декларирования, путем заполнения пассажирской таможенной декларации.

Во избежание спорных ситуаций при таможенном оформлении данной категории товара, необходимо иметь при себе медицинское заключение с указанием принимаемых сильнодействующих препаратов, их дозировку и точный временной промежуток (курс лечения).

Кроме того, обращаем внимание пассажиров, что согласно требованиям п. 5.74 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 №128 воздушное судно оснащается запасом необходимых медицинских средств, в том числе комплектами первой помощи. При необходимости либо по просьбе пассажира бортпроводники предоставляют лекарственные препараты, поименованные в указанных комплектах.

Иные предметы, поименованные в п. 2 приложения №1 Правил, пассажирам разрешено перевозить в зарегистрированном багаже в грузовых, багажных отсеках воздушного судна.