Наш адрес:
Ямало-Ненецкий АО, Пуровский р-н,
г. Тарко-Сале, ул. Республики, д. 25
Телефон приёмной:
8 (34997) 6-06-10
Система локальных нормативных актов в организации
Система локальных нормативных актов в сфере трудовых отношений позволяет регламентировать такие вопросы, которые в Трудовом кодексе не раскрыты или являются спорными.
В каждой организации действуют собственные нормативные акты, регулирующие внутреннюю деятельность.
Согласно части 1 ст. 8 ТК РФ работодатели (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Статья 22 ТК РФ к правам работодателя относит принятие локальных нормативных актов, а к основным обязанностям – ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Для работника локальные нормативные акты работодателя относятся к общим условиям найма и определяют содержание трудовых обязанностей в дополнениек требованиям закона и трудового договора. Именно поэтому работодатель при приеме на работу (до заключения трудового договора) обязан ознакомить работника под роспись с действующими в организации локальными нормативными актами, имеющими отношение к его трудовой функции (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Локальные нормативные акты могут приниматься уполномоченным представителем работодателя единолично, а в случаях, предусмотренных нормами ст. 8 и 372 ТК РФ – с учетом мнения представительного органа работников или по согласованию с ним (Таблица 1).
Таблица 1 – Участие представительного органа работников в процедуре принятия локальных нормативных актов
Мнение какого представительного органа требуется учитывать |
Принимаемый локальный нормативный акт (ЛНА) |
Статья ТК РФ |
Требуется учет мнения представительного органа работников (в т.ч. выборного органа первичной профсоюзной организации) |
ЛНА, устанавливающий порядок проведения аттестации |
Часть 2 ст. 81 |
ЛНА, устанавливающий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем |
Статья 101 |
|
График сменности |
Часть 3 ст. 103 |
|
ЛНА, устанавливающий системы оплаты труда |
Часть 4 ст. 135 |
|
ЛНА, устанавливающий конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда |
Часть 3 ст. 147 |
|
ЛНА, устанавливающий конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день |
Часть 2 ст. 153 |
|
ЛНА, устанавливающий конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время |
Часть 3 ст. 154 |
|
ЛНА, определяющий применение систем нормирования труда |
Часть 1 ст. 159 |
|
ЛНА, предусматривающий введение, замену и пересмотр норм труда |
Часть 1 ст. 162 |
|
Правила внутреннего трудового распорядка |
Часть 1 ст. 190 |
|
ЛНА, определяющий формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей |
Часть 3 ст. 196 |
|
ЛНА, устанавливающий нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения |
Часть 2 ст. 221 |
|
Случаи, в которых требуется учет мнения именно выборного органа первичной профсоюзной организации |
ЛНА, устанавливающий разделение рабочего дня на части |
Статья 105 |
ЛНА, определяющий размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения работникам (за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад)) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе |
Часть 3 ст. 112 |
|
ЛНА, устанавливающий порядок и условия предоставления дополнительных отпусков работникам |
Часть 2 ст. 116 |
|
График отпусков |
Часть 1 ст. 123 |
|
Правила и инструкции по охране труда для работников |
Часть 2 ст. 212 |
|
ЛНА, устанавливающий порядок применения вахтового метода |
Часть 4 ст. 297 |
|
ЛНА, устанавливающий размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере |
Часть 4 ст. 302 |
|
ЛНА, устанавливающие размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Часть 8 ст. 325 |
|
ЛНА, устанавливающие размер. условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Часть 5 ст. 326 |
|
ЛНА, устанавливающие особенности регулирования труда спортсменов, тренеров |
Часть 3 ст. 3481 |
Если в организации нет представительного органа работников, то работодатель принимает локальный нормативный акт самостоятельно.
В следующем номере подробнее будут рассмотрены обязательные и «факультативные» локальные нормативные акты, а также процедура их принятия.
В предыдущей статье «Система локальных нормативных актов в организации» было рассмотрено понятие локальных нормативных актов, принимаемых в организации, а также случаи принятия таких актов, в которых требуется учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или представительного органа работников.
Теперь необходимо подробнее рассмотреть состав локальных нормативных актов (далее – ЛНА), обязательных для работодателя, и «факультативных», наличие которых у работодателя необязательно, но необходимо для регулирования трудовых отношений.
Состав локальных нормативных актов, обязательных для каждого работодателя, установлен законом. Эти документы прямо названы в тексте отдельных статей ТК РФ (Таблица 1).
Таблица 1 – Локальные нормативные акты, наличие которых обязательно у всех работодателей (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
Наименование локального нормативного акта (ЛНА) |
Статья ТК РФ |
Краткая характеристика |
Штатное расписание |
Часть 2 ст. 57 |
Применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации |
Документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных, например Положение о порядке обработки и защите персональных данных |
Пункт 8 ст. 86 |
Устанавливают порядок обработки персональных данных работников, порядок передачи персональных данных работников пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя, а также права и обязанности работника и работодателя в этой области |
График отпусков |
Часть 1 ст. 123 |
Определяет ежегодную очередность предоставления оплачиваемых отпусков |
Документы, устанавливающие систему оплаты труда, например Положение об оплате труда и премировании |
Часть 4 ст. 135 |
Закрепляют применяемую работодателем систему оплаты труда работников, в т.ч. решение вопроса о составных частях заработной платы, их размерах, порядке и условиях выплаты |
Правила внутреннего трудового распорядка |
Часть 4 ст. 189 |
Регламентируют в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя |
Правила и инструкции по охране труда для работников |
Часть 2 ст. 212 |
Закрепляют общие требования безопасности, включающие условия допуска работников к самостоятельной работе; перечень опасных и вредных производственных факторов; перечень специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты; правила по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности, оказанию первой (доврачебной) помощи, личной гигиены; требования безопасности перед началом работы, во время работы и по окончании работы; требования безопасности в аварийных ситуациях |
Некоторые локальные нормативные акты становятся обязательными для отдельных работодателей с учетом особенностей их деятельности, установленных в организации условий труда и других факторов (Таблица 2).
Таблица 2 – Локальные нормативные акты, наличие которыхобязательно у отдельных работодателей(с учетом специфики их деятельности)
Наименование ЛНА |
Статья ТК РФ |
Краткая характеристика |
Документы, устанавливающие порядок проведения аттестации, например, Положение об аттестации |
Часть 2 ст. 81 |
Устанавливают порядок аттестации, круг подлежащих ей работников (перечень должностей), сроки и правовые последствия аттестации и другие вопросы |
Перечень должностей с ненормированным рабочим днем |
Статья 101 |
Определяет перечень должностей работников, которым устанавливается работа с ненормированным рабочим днем, может также предусматривать продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого за работу в режиме ненормированного рабочего дня |
График сменности |
Часть 3 ст. 103 |
Устанавливает число смен, начало и окончание работы каждой смены, перерывы для отдыха и порядок чередования смен при сменной работе |
Документы, устанавливающие разделение рабочего дня на части, например Положение о разделении рабочего дня на части |
Статья 105 |
Устанавливают разделение рабочего дня на части на работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы |
Документ, устанавливающий порядок применения вахтового метода, например Положение о вахтовом методе работ |
Часть 4 ст. 297 |
Регламентирует порядок организации вахтовых поселков, продолжительность вахты, учет рабочего времени, режимы труда и отдыха, гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, работающим вахтовым методом, и другие вопросы |
Таблица 3 – Локальные нормативные акты, наличие которых у работодателейнеобязательно, но необходимо для регулирования трудовых отношений
Наименование ЛНА |
Краткая характеристика |
Положения о структурных подразделениях организации |
Определяют правовой статус, задачи, функции, права, обязанности и ответственность структурных подразделений, входящих в состав организации |
Должностные инструкции |
Устанавливают функции, права, обязанности и ответственность по отдельным должностям |
Документы, предусматривающие правила установления и прохождения испытания, например Положение об испытании |
Регламентируют процедуры установления испытания при заключении трудового договора, порядок его прохождения, способы оформления результатов, последствия неудовлетворительных результатов испытания и другие вопросы, связанные с проверкой соответствия работника выполняемой им работе |